1月8日,国家发展改革委、财政部联合发布了关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知(以下简称“通知”),明确扩大汽车报废更新支持范围,完善汽车置换更新补贴标准。

中欧协会智能网联汽车分会秘书长林示在接受《证券日报》记者采访时表示,在通知的推动下,汽车消费市场将迎来新的发展机遇。同时,政策的实施还促进了消费增长和产业升级的良性循环。

“随着汽车销量的增加,汽车产业链上下游企业的生产经营活动将更加活跃,带动就业和经济增长。企业也将推动技术创新和产品质量提升,为消费者提供更多优质、环保、节能的汽车产品选择。”林示说。

受众更加广泛

通知提出,报废2012年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车,或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,均可享受报废更新补贴。这一举措意味着,更多老旧车辆将被纳入报废更新范围,有助于加快淘汰高排放车辆,推动汽车产业绿色发展。

通知同时明确,个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的,给予汽车置换更新补贴支持,购买新能源乘用车最高补贴1.5万元,燃油车最高补贴1.3万元。这一补贴力度充分体现了国家对汽车消费市场的支持和推动。

值得注意的是,通知还明确,个人消费者按本通知标准申请补贴时,转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于本通知公布之日。这一规定为更多消费者提供了参与以旧换新的机会,使得政策能够惠及更广泛的消费群体。

此外,通知还对汽车以旧换新中换购新能源车的比例进行了统一设定,有效实现了各地补贴政策的平等化,使各地市场的竞争更加均衡,为新能源汽车市场的健康发展提供了有力保障。乘联分会秘书长崔东树认为,此次将补贴标准实现统一化有着积极的意义,“此前各地的置换标准不一样,这次统一设定标准,将实现各地补贴政策的平等化,使各地市场的竞争更加均衡。也使得消费者能够得到更好的政策支持。”

激发购置热情

不少受访人士向《证券日报》记者表示,通知的出台将进一步降低购车成本,激发购车热情。同时,也有汽车经销商表示,通知将有助于提升销量,推动汽车市场繁荣发展。

据了解,2024年延续至今的以旧换新政策取得了显著成果。一方面,政策的出台进一步激发了消费者的购车热情,推动了汽车销量的持续增长。在政策推动下,消费者纷纷选择报废老旧车辆,购置新车。随着政策效应的逐步显现,汽车产销量尤其是新能源车呈现稳步增长态势。

商务部数据显示,2024年汽车报废更新超过290万辆,置换更新超过370万辆,带动汽车销售额9200多亿元。此外,2024年前11个月,乘用车零售量达到2025.7万辆,同比增长4.7%。

同时,政策的实施也促进了汽车产业的转型升级,推动了新能源汽车等新兴产业的发展壮大。数据显示,在汽车以旧换新中,换购新能源车的比例超过60%。通过鼓励消费者报废老旧车辆、购买更加环保节能的新能源汽车。

此外,以旧换新政策的实施也推动了汽车产业链上下游企业的协同发展,促进了技术创新和产业升级。政策还对资源回收利用水平的提升产生了积极影响,在汽车以旧换新工作带动下,废旧机动车回收和再利用水平显著提升。

另据了解,为冲刺新年销量“开门红”,已有不少车企积极行动起来,在以旧换新政策基础之上,加码限时优惠、现金红包等福利活动回馈消费者。

值得一提的是,为支持元旦、春节人民群众的消费需求,中央财政已预下达2025年首批消费品以旧换新资金810亿元,支持各地做好政策持续实施的衔接工作。2025年整体补贴资金,总规模较2024年会有大幅增加,并将于今年全国两会期间公布。

据中国汽车战略与政策研究中心预计,2025年以旧换新政策有望带动汽车零售额增加超5800亿元。乘用车以旧换新方面,预计2025年汽车报废更新有望撬动200万辆至250万辆增量。置换更新有望撬动200万辆至250万辆增量,乘用车整体撬动400万辆至500万辆增量。商用车以旧换新方面,整体商用车预计可撬动10万辆至20万辆增量。

国际智能运载科技协会秘书长张翔向《证券日报》记者表示,通知的出台,展示出国家持续推动产业升级和激活消费活力的决心和信心。随着中国汽车市场逐步从扩大规模转向优化存量,二次购车需求将成为新的增长动力。相信在通知的带动下,中国汽车产业有望实现新的突破。