黄河是中华民族的母亲河,孕育着灿烂的中华文明。黄河流域以占全国2%的有限水资源,承担着为全国12%的人口、17%的耕地、50多个大中城市供水的任务。不久前公布的2023年《黄河水资源公报》显示,2023年黄河流域平均降水量491.3毫米,仅为长江流域降水量的40%。

 当前,黄河流域依然面临着水资源短缺、生态脆弱、资源环境承载能力弱等突出问题。随着黄河流域生态保护和高质量发展被列为重大国家战略,黄河流域各地区需要不断提升水资源节约集约利用水平,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,持续推进城市绿色发展,唱响保护黄河“大合唱”。

 持续做好黄河水资源保护利用,精打细算用好黄河水,对于推动黄河流域可持续高质量发展具有深远意义。保护黄河母亲河要落实在具体行动中,最重要的是要科学保护利用好黄河水,坚持量水而行、节水优先,处理好“人水关系”,筑牢国家生态安全屏障,推动黄河流域生态保护和高质量发展,让黄河变得更美,让流域百姓更加幸福。

 节水是解决水资源短缺问题的根本出路。在农业节水方面,要着力向“大水漫灌”等问题开刀。在工业节水方面,大力推进节水型企业建设,对老旧工业企业实施节水改造,严控高耗水项目上马,对不符合水耗准入要求的项目一律不予审批取水许可。要基于水资源承载力和环境容量谋划产业布局,由于流域内分布较多的煤炭开采、煤化工及金属冶炼等产业,高耗水产业结构特点显著,不能盲目追求经济效益而忽视生态平衡。同时,也要进一步引导公众提升节水意识,减少生活用水浪费,加快建设节水型社会。

 水权交易是利用市场机制优化配置水资源的重要手段之一。目前,在严格控制用水增量的前提下,探索黄河流域节约或节余水权的市场配置机制,既可保证不突破黄河流域水资源刚性约束红线,又能够通过市场调节促进水资源向高效益地区和行业转移,有利于提高水资源的利用效益和效率,实现水资源节约集约利用。去年底,全国首单跨省区域水权交易在四川、宁夏之间进行,进一步打破了跨省区域水权交易的“瓶颈”,为全国开展跨省区域水权交易工作提供有益的经验借鉴。未来,省域内、跨省区的水权交易要在科学规范标准上有序进行。

 此外,要推动做好黄河流域“增水”文章。比如,内蒙古持续打好黄河“几字弯”攻坚战,实现“绿进沙退”,有效防止水土流失,林草涵养水源,实现“增绿”就是“增水”。未来,还要加快推进重大引调水工程建设,实现水资源跨区域调配,为黄河流域水资源优化配置提供更多可操作路径。进一步做好城市污水处理,提高再生水等非常规水的循环利用水平,使有限水资源发挥最大效益。