在广袤的河西走廊,疏勒河如同一条生命之脉,滋养着玉门市、瓜州县156.7万亩农田。这条甘肃省三大内陆河之一的水系,不仅是当地农业的命脉,更是生态安全的屏障。近年来,甘肃省疏勒河流域水资源利用中心积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,认真贯彻落实水利部等五部门全面构建节水制度政策体系工作要求,以“五型灌区”(节水型灌区、服务型灌区、数字型灌区、生态型灌区、文化型灌区)建设为目标,落实农业节水增效科学灌溉制度体系、用水计量监测体系、农业水价政策体系、节水市场制度体系、节水技术及服务体系,推动水资源管理向节约集约转变,为保障粮食安全、促进生态和谐注入强劲动能。

科学灌溉:夯实节水根基,激活高效用水“动力源”

疏勒河中心坚持以工程夯基础,以制度优化配置,实现水资源利用“精打细算”。按照“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”管理目标,科学谋划、布局水利工程建设,争取资金4.31亿元,实施昌马大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目,改造骨干渠道24条138.4公里,改造渠系建筑物371座,斗口以上渠系水利用率从67.9%提高到71.4%。按照《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》灌溉实测数据实测分析要求,合理确定灌区实测样点,加强农田灌溉水有效利用系数测算分析过程管理,抓好灌溉试验监测和用水计量工作,做好基础数据事前、事中、事后全周期实测分析,成果更加准确可靠。把握灌溉制度这一关键,根据农作物生物学特性、需水规律等,优化制定适宜灌区实际的灌溉制度。统筹灌溉面积和作物种植结构、取水许可总量、水利部发布的全国内陆河区甘肃河西片区农作物生育期内农业灌溉用水定额、《甘肃省行业用水定额》,加强农作物生育期、春冬季非生育期地下水补给和洗盐压碱用水定额分析,按照“总量控制、定额管理”原则,科学制定用水计划。

精准计量:打造智慧监测,盯紧水资源“流量阀”

疏勒河中心坚持以计量促节约,以数据强监管,实现水资源“滴水归仓”。根据《水利部关于强化取水口取水监测计量的意见》要求,结合大中型灌区续建改造,推进计量设施更新改造建设,对现有的自动化计量设备设施进行整合升级,全灌区骨干渠道引、分水口和田间斗口渠道自动化计量监测覆盖率达95%以上,实现流量水量智能测报、信息实时共享。加强计量设施运行管理,分类建立完善管理技术档案,规范制定设备操作、运维流程,定期校准设施设备,及时规整计量断面、率定各级渠道水位流量关系曲线,确保测得出、测得准、用得好。推行“日对口、旬核对、季结算”的水量统计管理体系,实现水资源用途用量全过程监管,水资源管理质效持续提升。

水价改革:创新激励机制,增强节水“内驱力”

疏勒河中心坚持以价格杠杆撬动节水意识,以真金白银激发群众参与。按照《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》和《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》要求,扎实推进农业水价综合改革,2022年,疏勒河灌区农业水价综合改革工作顺利通过玉门市、瓜州县农业水价综合改革验收工作组验收。建立农业节约用水奖励机制,制定《甘肃省疏勒河流域水资源利用中心农业节水奖励管理办法(试行)》,自筹资金9.9万对2024年度农业节水成效显著的共42个用水户进行农业节水资金奖励,以“真金白银”调动各用水主体和灌区节约用水的积极性和主动性,激发农业节水内生动力。

水权交易:盘活市场活力,提升资源“新价值”

疏勒河中心坚持让水资源流动起来,让生态与经济共赢。以区域可用水量和灌区用水权为基础,制定流域水资源“丰增枯减”动态调度方案,不断优化流域水资源配置。认真落实《甘肃省人民政府关于深入推进用水权改革的意见》要求,积极配合地方政府开展地区间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易,截至2025年6月,通过水权交易平台累计完成水权交易497宗,交易水量9928万立方米,交易金额698.87万元,有效盘活闲置水资源,提升水资源经济价值,缓解不同行业用水指标紧缺问题,为流域经济社会发展提供坚实用水保障。

技术惠民:服务下沉田间,打通节水“最后一公里”

疏勒河中心坚持让技术走进农户,让节水成为习惯。充分依托“世界水日”、“中国水周”、灌区“十日会”、走村入户和灌区各乡镇冬春季集中学习教育等时机,全方位、多层次开展农业节水政策、节水管理、节水技术等宣传,引导群众增强节水意识,转变灌水观念,督促指导农民用水组织(协会)和各用水单位常态化做好田间工程日常管理与维护,通畅农业灌溉“最后一公里”,降低田间用水消耗,提高农业灌溉用水效率。依托斗口实时在线监测计量系统,健全落实“阳光水务”各项措施及实施标准,持续深化“互联网+水务管理”,深入推行水务公开、行风评议等措施,认真落实灌区“十日会”制度,开发推广运用“疏勒河智慧水利在线服务”程序,用水户可实时查询水量、水费等信息,线上进行水费缴存,在让灌区群众用上“明白水”、交上了“放心钱”的同时,也让其更加深刻地认识到水资源的珍贵和节水的重要性。

从昌马峡谷到瓜州绿洲,甘肃省疏勒河中心以五项制度体系为笔,以创新实践为墨,绘就了一幅农业节水增效的壮美画卷。156.7万亩农田见证着从“大水漫灌”到“精雕细琢”的蜕变,疏勒河人在这片热土上用行动诠释着“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。