【环球网报道 记者 齐琛冏】2026年是我国“十五五”开局之年,也是氢能产业迈向规模化商业化的关键之年。2026年以来,一系列自上而下的政策部署,为“十五五”时期我国氢能产业实现规模化、高质量发展提供了根本遵循和强劲的政策动能。

3月25日—27日,中国氢能联盟和中国电力企业联合会联合主办的2026中国氢能展暨国际氢能大会(简称“CIHC 2026”)期间,中国氢能联盟发布了《氢能产业“十五五”发展研究》(简称《发展研究》)提出,“十五五”时期,氢能产业作为我国未来产业的重要发展方向,将实现从“政策驱动”向“市场驱动”的转变,从国际“并跑”向全面“领跑”跨越。

“十四五”:从培育探索到有序破局的关键跃迁

“十四五”期间,我国氢能产业在政策体系、技术创新、产业规模等方面实现全方位突破,为“十五五”时期规模化、高质量发展筑牢了坚实根基。

《发展研究》介绍,政策体系层面,氢能战略定位持续升级,已深度融入能源电力、装备制造、绿色贸易等多领域政策体系;截至2025年底,全国累计发布国家级氢能政策5项、地方配套氢能专项政策超过640项,形成了顶层设计引领、地方落地支撑的多层级政策体系。

技术创新层面,我国氢能核心技术自主可控水平大幅跃升,截至2025年底,国内涉氢专利累计申请量突破10万件,跃居全球首位;在59项关键氢能技术中,有6项达到国际“领跑”水平,3项实现从“跟跑”到“并跑”的升级;累计发布5批次共27项氢能领域首台(套)技术装备,关键技术突破成效显著。

产业规模层面,产业供给能力与基础设施配套持续完善,截至2025年底,我国可再生能源制氢年产能突破25万吨,建成加氢站超590座;电解槽系统、燃料电池系统年产能全球占比分别超60%、70%,燃料电池汽车累计推广量稳居全球前列。

联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处高级顾问Vineet Bhatia介绍,根据国际能源署数据,截至2025年,绿氢在全球氢产量中的占比仍不足1%,发展潜力极其巨大。中国作为全球氢能技术的引领者,如今已建成全球最大的燃料电池汽车规模与加氢站网络,这些成就为全球实现能源转型提供了重要支撑。

“十五五”:实现从“政策驱动”向“市场驱动”转变

“十五五”规划纲要强调,“十五五”时期要加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系,布局发展绿色氢氨醇;《2026年政府工作报告》提出,要设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。工业和信息化部、财政部、国家发展改革委近期联合发布的《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》提出,以多场景规模化应用带动成本降低,助力氢能技术装备创新突破,推动氢能产业高质量发展。

一系列自上而下的政策部署,为“十五五”时期我国氢能产业实现规模化、高质量发展提供了根本遵循和强劲的政策动能。

《发展研究》分析,“十五五”时期,氢能产业作为我国未来产业的重要发展方向,将实现从“政策驱动”向“市场驱动”的转变,从国际“并跑”向全面“领跑”跨越。

氢能产业也面临着成本偏高、项目运营压力大、技术创新存在短板等难点。国家能源局科技司相关负责人表示,下一步,将加强产业规划引领,引导氢能与风光大基地、电力、核电、煤炭等场景联动,在新型能源体系下统筹谋划氢能发展。推进核心技术攻关,推动首台(套)技术装备推广应用与迭代升级,加快推进重大技术成果转化工程化应用。持续推动氢能试点,加大氢能产业发展支持力度,推动氢能“制储输用”全链条协同贯通;健全标准认证体系,共建开放共赢氢能生态。

规模化发展与全链条降本是推动氢能产业打开市场空间的关键。规模方面,《发展研究》提出,至“十五五”末,全国部署可再生能源制氢装备装机规模力争达到100吉瓦,氢能终端消费在我国能源消费中的占比超5%,绿氢在氢气产量中占比大幅提升,工业副产氢得以应用尽用。成本方面,《发展研究》提出,至“十五五”末,制氢环节实现源头降本,可再生能源制氢成本应降至15元/公斤以下、资源优势区降至10元/公斤以下;储运环节实现效率跃升,百公里储运成本较2025年水平下降超50%;用氢环节实现终端平价,交通终端用氢成本降至25元/公斤以下、工业用氢成本与天然气制氢成本持平、碳关税机制下船用绿色燃料与重油成本持平。

围绕上述发展目标,《发展研究》提出六个方面重点任务。一是协同推进氢氨醇基地布局,以大型风光基地为核心,构建“三北集中生产、东中西分线消纳、陆海联动、全国覆盖”的总体格局,区域一体化为主开发应用,跨区域资源调配并行推进;二是建设多元储运网络体系,以“存量设施最大化复用、新建管网精准补充”为核心思路,跨区域层面梯次贯通构建“两横三纵”储运格局,实现“西产东送、北产南运”调配;三是强化科技创新及产业自主可控,系统推动技术体系化创新和产业链深度融合,保障产业链供应链技术自主可控;四是推进全场景规模化应用,围绕交通、工业、发电等领域推广氢能多元综合利用,打开氢能商业化落地空间;五是推进管理机制规范创新,构建成熟、高效、可持续的氢能产业生态体系,助力产业高质量发展;六是深化技术贸易国际合作,构建国内国际双循环相互促进的产业发展格局,提升我国氢能产业全球竞争力。

需实现技术与产业深度协同

筑牢氢能产业可信数字基石

中国科学院院士、厦门大学能源学院院长、中国氢能联盟战略指导委员会委员郑南峰表示,当前我国能源绿色转型面临着电网稳定性与跨季节储能等难题。在这过程中,作为新型储能与绿色燃料,氢能潜力凸显,离网制氢、液氢、绿氨、绿航煤等应用场景将成为重点。要构建绿氢技术、标准、产业协同之路,跨越科技与产业鸿沟,实现技术与产业深度协同。

面对氢能产业链全链条数据割裂、产品全生命周期追溯难、国内国际标准体系脱节三大行业瓶颈,中国氢能联盟发布了全球碳码标识体系暨氢能行业节点,旨在打造支撑我国氢能产业规模化、低碳化、规范化、国际化发展的绿色价值数字底座解决方案。

据介绍,全球碳码标识体系暨氢能行业节点,是以国家工业互联网MA标识体系为核心纽带,集全球碳码氢能行业节点管理、标识赋码解析、全生命周期数据追溯、碳足迹跨境核算、绿色价值国际互认于一体的氢能行业级数字基础设施。

全球碳码氢能行业节点通过碳码标识可以高效打通氢能行业的“制-储-输-用”各环节的碳管理,实现“一码溯源、贯通到底”,为氢碳市场联动发展奠定坚实基础。

2026中国氢能展汇聚了500余家氢能领军企业,构建起全产业链的矩阵。其中,以中国航天科技、中国船舶、国家电网、华电氢能、国家电投、国家能源集团、东方电气、中国中车等为代表的央国企作为产业“压舱石”集中亮相,全面展示了从碱性、PEM电解水制氢到燃料电池、储运核心装备及氢氨醇一体化大基地的硬核实力与战略布局。展期内,共有60余项代表行业最高水平的氢能创新技术、新产品与解决方案进行全球或国内首发,涵盖关键材料、核心零部件及大型成套装备。

据主办方介绍,自2021年中国氢能展创办以来,中国氢能联盟以展为媒,深耕五载。五年来,展会累计吸引超1000家企业参展、12万人次专业观众到场,累计发布20余项行业重大成果。