12月12日一早,广东电力交易中心交易组织部专责徐云打开交易系统,将近日签发的《关于公布2025年新能源项目机制电价竞价结果的通知》与竞价中标项目清单发给经营主体,交易大厅的大屏同步刷新——那串红色数字0.360元/千瓦时再次跳出。这份由政府主管部门正式揭晓的“最终成交价”,不仅让分布式光伏以每度电0.36元的价格成功锁定未来收益,而且标志着广东省新能源电价体系从“政策主导”向“市场主导”迈出关键一步。

新能源竞价中标 实现预期目标

本次竞价活动吸引了全省数万个分布式光伏项目参与,最终11588个项目入选,总备案容量达到524万千瓦,全部以0.360元/千瓦时出清。

根据广东省新能源上网电价市场化改革政策要求,本次竞价在“上限0.40元/千瓦时、下限0.20元/千瓦时”的价格区间内开展,竞价价格上限综合考虑合理成本收益、绿色价值等因素确定,“最终形成的0.360元/千瓦时出清价格,既有效保障了增量新能源项目的成本回收,又客观反映出广东分布式光伏市场激烈的竞争态势。”南方电网广东电网计划与财务部价格成本部副经理李鼎林解释。截至2025年10月底,广东省风、光新能源装机容量达7800万千瓦,同比增长46%,已成为省内装机容量最大的电源类型之一,超越煤电;同时,新能源参与市场规模已突破2500万千瓦。庞大的新能源规模和完善的电力市场基础,给了广东全面推进新能源上网电价市场化改革的底气。

设置竞争系数 凸显广东特色

广东新能源上网电价市场化改革政策263号文件明确,2025年6月1日后并网的增量新能源项目,全部站上竞价起跑线,通过机制竞价锁定收益。

广东此次竞价机制创新引入“竞争有效性系数”,电量出清规模取初始竞价规模与申报电量规模除以竞争有效性系数两者的较小值,有力促进机制竞价的有效竞争和价格发现作用。竞争有效性系数设为1.2,若申报电量较小,则出清规模调整为申报电量除以1.2,反映真实的市场需求。

“幕后还有一条‘隐形跑道’。”南方电网广东电网市场营销部营业科经理黄嘉健表示,广东电网公司迅速响应政策要求,在接网服务、档案治理、计量支撑、结算协同和系统改造等方面多线出击,简化并网服务流程,推广光伏电量日历线上查看、光伏账单远程推送等便捷服务,完成40万量级低压新能源项目小数表码数据采集改造,打通新能源发电项目电费结算全链条数据线上化交互,全国率先完成分布式可在生能源绿证核发全覆盖建档立卡信息推送。竞价前一周,全省40万个新能源项目接入数据全部完成校核,“从计量、并网到结算,哪怕任何一项数据衔接不畅,都可能导致竞价交易和后续入市结算‘翻车’。”

广东电力交易中心全方位服务做到“指尖”:10月内开展多轮次线上培训、推文宣传。中心构建的交易竞价平台,全面支撑新能源项目的登记、申报与市场出清工作,为竞价机制的平稳落地提供了关键的平台保障与市场服务。从“固定价格”到“竞价中标”,广东用一个公式守住竞争秩序,用一条底线托住市场理性,再用温情贴心服务陪企业跑到终点。

电力现货价格“松绑” 构建新能源发展新生态

长远来看,竞价机制的实施将推动广东新能源产业链朝着技术水平更高、成本结构更优的方向持续演进。

自2025年11月1日起,广东电力现货下限首次允许-50元/兆瓦时,上限抬至1800元/兆瓦时。电力现货市场的申报和出清价格上下限进一步打开,能有效促进价格信号更真实、更充分地反映电力商品的供需关系和资源稀缺程度。徐云算了一笔账:“节假日午间光伏大发,负电价能激励机组深调、用户填谷,促进新能源高效消纳;傍晚尖峰1800元封顶,储能、虚拟电厂等新型主体快速响应顶峰,凸显灵活性调节资源价值。”她表示,电力现货市场价格可以看作电力市场的“信号灯”,价格波动进一步加大,使得广东省内燃气机组以及储能、虚拟电厂等能够快速启停、灵活调节的主体得到了更大的获利空间,势必提升整个电力系统的调节能力,共同为清洁能源发电让出空间,促进新型电力系统建设。

从“拿补贴”到“抢电价”再到“赚价差”,广东电网将落实新能源全面参与电力市场各项机制的实施,保障新能源项目的合理收益与可持续经营。通过制度创新与市场驱动,广东电网将进一步引导新能源科学布局、有序建设,助力能源结构优化调整与“双碳”目标的稳步实现。(欧阳逸雪 梁志远 林 旭)