今年以来,全国多地分布式光伏可开放容量呈改善趋势,接入电网能力明显增强。“十四五”期间,我国分布式光伏飞速发展,成为非化石能源有序替代化石能源、加快构建新能源体系的中坚力量。

分布式光伏的繁荣,得益于政策体系不断完善。特别是去年,针对建设、消纳、入市、调节等关键环节密集出台一系列政策文件,合力推动了我国分布式光伏高质量发展。《分布式光伏发电开发建设管理办法》明确并规范户用和工商业的4类分布式光伏项目上网模式。《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》等强调通过价格机制完善、商业模式创新、场景集成融合,促进高效消纳利用。《新型储能建设规模化建设专项行动方案(2025—2027年)》系统部署新型储能规模化建设,提升对可再生能源规模发展调节支撑能力。

展望未来,前景依然广阔。根据清华大学评估,我国可供分布式光伏开发利用的屋顶资源技术潜力总计2785GW,年发电量可达4631亿千瓦时,占2025年我国光伏发电量比重约四成。在考虑经济可行和电网约束的前提下,资源潜力也可达1173GW。加之同集中式光伏相比,分布式光伏具有“就近就地、消纳灵活、不占土地”的特点,错位发展优势突出。此外,从需求看,省级可再生能源电力消纳责任权重、行业电力最低消费比重等目标考核约束性进一步增强,也将拉动对分布式光伏的持续需求。

还要看到现阶段存在的问题与挑战。一是收益不确定性增强,分布式光伏全面入市后,收益构成改变,市场波动对盈利影响增大,且当前聚合入市交易规则不完善,增加交易成本;二是配电网支撑偏弱,我国多数地区配电网软硬件配置落后,无法有效支撑分布式光伏快速发展和大量入网,产生消纳问题;三是调节资源配合不够,新型储能商业模式单一,灵活性价值未充分挖掘,负荷侧可调资源多为“临时征调”,通过价格机制和市场手段参与调节尚处于试点探索阶段。

高质量发展分布式光伏,热潮之下需要冷思考,从之前“规模优先、电网兜底”的旧模式转向“发用协同、自发自用”新模式。

以融合集成为目标加快应用场景创新。发挥分布式光伏便利、灵活优势,拓展跨行业协同、多场景联动模式。发展“交通+光伏”,加快布局海陆空港、高速公路分布式光伏,发展光储充换一体项目。发展“建筑+光伏”,深入推进建筑光伏一体化,建设光储直柔新型建筑。发展“农业+光伏”,全方位推进棚光、牧光、林光、渔光、茶光等农光互补业态。依托数字化、智能化,加快培育分布式光伏在智能微网、虚拟电厂、数据中心等的应用。

以协同一体为目标提升消纳利用水平。完善源网荷储一体互动机制,加快构建适应分布式光伏大规模接入的新型电力调度体系。对于“网”,加快配电网扩容改造和智能化升级,开展分布式智能配电网示范。对于“储”,加快探索光储充、工商业配储、共享储能等典型储能支撑的盈利模式。对于“荷”,推动工业可调度负荷、车网互动、数据中心等参与配电网层级调节。

以适应分布为目标优化电力市场机制。加快推广分布式光伏以聚合形式参与电力市场,完善交易结算和分配机制,健全辅助服务市场,提高分布式光伏参与电力市场“友好性”。丰富绿色电力消费场景,鼓励支持分布式光伏参与绿电直连。优化分时电价政策,完善分布式光伏绿证核发机制,进一步挖掘价值。