本报记者 李欣泽

访谈嘉宾

陕西省政协常委、陕西省城市经济文化研究会会长 张涛

陕西省社会科学院生态文明研究中心主任、副研究员 魏雯

留坝县两山生态资源资产经营(集团)有限公司总经理 张富佳

问:秦岭从保护到发展,如何更好地实现生态产品价值转换?

张涛:要认识秦岭实现生态产品价值转换的重大现实意义。中国式现代化要求保护和发展好秦岭。要将秦岭生态保护纳入全球生物多样性框架,积极参与国际碳汇交易、分享秦岭系统治理的中国经验。要着力构建完善秦岭绿色发展决策、绿色产业布局、绿色产品供给、绿色发展技术创新、投融资、生态环境治理。

要重视秦岭腹地建设与区域协同发展。进一步统筹好秦岭腹地城乡融合发展,加快补齐城乡发展的短板,全面提升农村居民收入水平,聚力发展涉农产业,支持做强联城带村的产业。

构建多元化生态价值向经济价值转化实现机制。将秦巴山区打造成联动中西部地区的碳汇产业交易中心,建立商品林赎买制度、生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。支持秦岭地区发展绿色工业、生态农业和生态旅游等产业,将茶叶、天麻、食用菌等产业做大做强,打造绿色生态产业廊道和集群。建立并完善秦岭生态系统生产总值核算体系,逐步推进秦岭地区综合生态补偿标准化、实用化、市场化。

问:留坝县地处秦岭南麓腹地,在践行“两山”理念的实践中有哪些好做法?

张富佳:留坝县拥有秦岭南麓92.03%的森林覆盖率、Ⅱ类以上地表水等生态优势,将生物多样性保护纳入领导干部考核并建立三级责任体系,全面关停10余家工矿企业,实施封山育林、人工造林,统筹组建留坝县两山生态资源资产经营(集团)有限公司及各镇街分公司,成立绿色低碳发展中心,形成“政府主导、社会参与、市场运作、县镇协同”模式。

留坝县以生态产业化为核心,经过一系列改革,发展有机农产品认证7个、地理标志产品11个,打造“味道秦岭”系列产品38款,中药材种植面积同比增长49%;成立秦创原留坝两山创新中心、农村产权流转交易中心,全县收储资源4375个,整合资源包293个,策划包装项目83个;以文旅融合为引擎,创建5个3A级景区,推出6条乡村旅游线路,2024年1月至10月旅游收入增长33.52%。

留坝县的经验可概括为:以刚性制度守护生态本底,以市场化机制激活资源价值,以产业融合实现生态产品溢价,探索完善价值转化政策制度体系,发挥政府作用,健全领导机制,强化政策统筹,完善考核奖惩机制,以生态产品价值实现情况为重要考评依据,通过制度创新和政策突破,形成可持续的生态价值实现路径,最终形成“生态美—产业兴—百姓富”的良性循环。

问:2025年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年,对于秦岭继续走好绿色发展之路,您有什么建议?

魏雯:绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”,离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。秦岭是重要的生态屏障和生物多样性宝库。要筑牢秦岭生态屏障,努力实现生态美、产业兴、百姓富。

对于秦岭走好绿色发展之路,一是要继续强化生态保护,筑牢绿色发展根基。通过实施生态分区管控为秦岭的生态保护、资源利用、环境改善、经济发展等提供指导。二是优化产业结构,构建绿色经济体系。大力发展生态农业,推广绿色有机种植,打造秦岭特色农产品品牌。依托秦岭丰富的自然资源和文化遗产,推动旅游业与生态保护深度融合。三是完善政策体系,强化绿色发展保障。探索横向和纵向相结合的生态补偿机制,保障生态保护与经济发展的平衡。鼓励金融机构围绕秦岭生态产品价值创新绿色金融产品,支持绿色产业发展。四是加强宣传教育,营造绿色发展氛围。通过生态科普、生态文化艺术节等公众活动,形成全社会共同参与的良好氛围。强化秦岭生态保护和绿色发展典型案例示范引领作用,总结推广绿色发展先进经验,形成可复制、可推广的绿色发展模式。