近年来,铜川市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府各项决策部署,系统实施项目带动、创新驱动、产业升级、生态强基、区域融合、文化引领“六大战略”,全市经济在多目标动态平衡中实现稳中向好、量质双升,高质量全面转型发展迈出坚实步伐。一是综合实力显著提升。主要指标稳居全省第一方阵,2024年地区生产总值增长6.4%,排名全省第二位,固定资产投资增长11.6%,排名全省第三位,社会消费品零售总额增速、服务业增加值增速均排名全省第一位。二是产业结构优化升级。由“一煤独大”到多点开花,非能工业、先进制造业跑赢能源工业,产业结构更加多元。2024年全市非能工业增长18.2%,占规上企业39.5%,拉动工业增长6.5个百分点,高于能源工业5.5个百分点。其中,汽车装备配套产业链增长62.4%,光电子产业链增长39.2%,铝基新材料产业链增长25.0%。三是科技创新引擎强劲。不断健全企业梯度培育体系,全市现有高新技术企业182家、科技型中小企业415家,三年分别增长4.4倍和4.6倍;专特精新中小企业达20家、瞪羚企业达16家,建成秦创原铜川数字经济高能级科创孵化器。

一、坚持育链强链,产业基础不断壮大。扎实推动产业链、科技链、创新链深度融合,产业体系向绿色化、高端化、智能化迈进。一是发展能源产业新质生产力。通过关停并转退出煤矿23处,去产能1188万吨,建成玉华矿、柴家沟矿等智能化矿井,隆基12GW单晶电池项目打造全球领先的太阳能电池技术生产工厂,世界首例选址在石灰岩地层的压缩空气储能项目在铜开工,耀州区被列入第一批全国屋顶分布光伏发电整县推进试点县。二是加快资源企业技术升级。全面启动水泥、电力行业清洁化改造,水泥熟料企业全部完成脱硫脱硝改造并配套余热发电,声威建材、冀东水泥、尧柏特种水泥3家企业创建为国家绿色工厂,冀东水泥获评国家智能制造示范工厂,产能置换建成冀东、尧柏2条全球领先的万吨水泥生产线,每吨水泥平均能耗低于国家标准9.41千克标煤。三是扩大装备制造产业集群优势。打造煤电铝循环经济产业链,成功举办两届铝产业发展大会,省铝产业技术创新联盟顺利落户,铭帝铝业被认定为全省铝镁深加工产业链首批“链主”企业,铝合金扁锭等16项产品被评定为省级重点新产品。汽车装备制造产业实现集成配套,已具备车轮集成、车桥总成、专用车等汽车产业支链全配套生产能力,被列入全省商用车和乘用车产业链规划布局。主动承接陕西省“追光计划”,纳入全省光电子产业链“一体两翼”总体布局,成功创建秦创原先进激光与光电产业集聚区,30余家光电子高新企业入驻。四是深度挖掘地域优势特色。国家中医药传承创新试验区加快建设,大健康产品远销海外,铜川青秥苗木出口中亚国家,冰雪旅游、红色旅、非遗游带火旅游消费。

二、坚持改革创新,发展动能充分释放。稳步有序推进营商环境改革、金融服务改革和科学技术创新,一批改革任务落地见效,为高质量全面转型发展注入澎湃动能。一是完善项目协调机制。以“五抓五比”为统揽,不断完善“三张清单”“五个通报”、领导包抓和重点项目全生命周期服务机制,2024年150个重点项目超额完成投资任务,10万吨冷轧板箔等6个铝基新材料项目建成投产,铝基新材料产业链实现产值180亿元,占工业总产值32.8%。二是持续优化营商环境。10186项政务服务事项全部入驻“秦务员”,“一网通办”率达到93%,行政审批窗口企业经营事项注销材料减少20%、办事环节压缩50%、办理时限节约70%,营商环境经营主体满意率全省第一,三次获评最具投资营商价值城市。三是发展普惠金融体系。以国家级普惠金融改革试验区建设机遇契机,加大重点产业链信贷支持力度,“金融服务进园区进企业”等政银企对接模式助力企业解决融资难题,组建财创担保集团,在保余额突破10亿元。四是全面推动科技赋能。加快秦创原“三项改革”成果转化试验区建设,累计签订成果转化协议13个,承接科技合作项目超50项,建成陕西省高性能沥青基碳纤维创新中心,解决卡脖子科技难题4项,填补2项国内行业空白,12GW单晶电池项目是全省电池行业首个废水“零排放、全回用”标杆项目。

三、坚持功能提升,城市品质焕然一新。一是提升基础设施。玉皇阁二号桥全幅贯通,西延高铁铜川段顺利推进,3个站场开工建设。56个续建老旧小区和10条背街小巷改造全面完成,1.46万户群众人居环境明显改善。累计更新改造城市燃气管道578公里、排水管道187.5公里,打通鸿基路等4条“断头路”,困扰群众多年的城市堵点和风险点得到消除。二是美化城市环境。铜川植物园、书画公园、城市运动公园等一批高质量项目满足群众生活需求,77个海绵城市示范项目全部开工,城市绿化覆盖率、绿地率分别达到42.62%、38.13%,人均公园绿地面积13.72平方米,创建为“省级生态园林城市”、全国绿化模范城市。三是延续城市文脉。铜川博物馆、孙思邈纪念馆、铜川非遗展示馆对外开放,获评国家中医药健康旅游示范区、国家公共文化服务体系示范区,彰显了文化厚重底蕴。四是建设智慧城市。累计开通1233个5G基站,全市重点区域及重点园区5G网络全覆盖,3家三甲医院加入8省份检验结果互认“健康圈”,智慧医疗服务平台、智慧教育云平台、智慧社区平台等相继上线。

四、坚持绿色低碳,生态环境美丽宜居。一是全面推行河湖长制、林长制,实施国家山水林田湖草生态修复工程、采煤沉陷区综合治理工程和独立工矿区改造提升工程,纳入全国深化气候适应型城市建设试点市、全国首批山水林田湖生态保护修复项目试点区、全国黑臭水体治理示范市建设,翩翩起舞的朱鹮见证着铜川环境的华丽蝶变。二是累计建成5家国家级绿色工厂、7家绩效分级B级以上及引领性企业,单位GDP能耗较十四五初期累计下降20%以上。在全省率先制定了矿山开采扬尘防治等“4个100%”标准,修复废弃矿山22处,治理水土流失面积2402平方公里。三是完成漆水河主管网改造及南北市区污水处理厂提标扩容,集中整治雨污混流问题,沿河散排口全部清零。生态环境持续向优转变,水质改善率排名全省第一,空气质量居关中6市区和汾渭平原15市区第一,获评全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次

五、坚持改善民生,幸福生活可感可及。一是做好就业创业服务。精心打造“铜易创业”全省首家线上创业服务平台,多渠道推送14万个就业岗位,发放创业担保贷款3.43亿元。全年城镇新增就业7700人,农村劳动力转移就业6.65万人,超额完成年度目标。城乡居民收入分别增长5%、7.1%。二是推进教育综合改革。全市新增学位2200个,30个学校新改扩建项目全部完成。省级学前教育试点示范基地园占比23%,位居全省第一。三是提升综合保障能力。不断提高农村最低生活保障和特困标准,年分别增长320元、416元。发放各类社会救助资金1.95亿元,近3万名困难群众基本生活得到有效保障。市社会福利院、市儿童福利院、市未保中心主体建成。四是文体事业繁荣多彩。全国青年秦腔折子戏等700余场文化活动火热开展,全国艺术体操锦标赛暨巴黎奥运会选拔赛、全市首届全民健身运动会等105项赛事成功举办。