陕西省统计局党组成员、副局长 胡清升

2025年是“十四五”收官之年。面对复杂严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府带领全省人民团结奋斗、拼搏奋进,有效应对风险挑战,经济运行稳中有进、向新向好,实现“十四五”圆满收官。最新发布的《2025年陕西省国民经济和社会发展统计公报》是过去一年发展历程的缩影,全面呈现了全省上下迎难而上、锐意进取,奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章的发展成果。

一、顶压前行促发展,综合实力持续增强

2025年,全省深化开展“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,紧抓国家存量政策和增量政策机遇,以有力有效的政策措施全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,全省经济运行保持良好态势,高质量发展迈出坚实步伐。

经济运行稳中有进。全省地区生产总值继2021年突破3万亿元大关后,持续稳步攀升,2025年达到36551.10亿元,同比增长5.1%,圆满完成预期目标任务,经济总量稳居全国第十四位、西部第二位。2025年内,全省地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速始终保持高于全国平均水平的良好态势,充分展现了发展韧性、发展潜力,全省经济社会高质量发展的底盘进一步筑牢。

人均水平迈上新台阶。2025年,全省人均地区生产总值达到92663元,同比增长5.3%,总量居全国第十二位。“十四五”期间全省人均GDP接连突破7万元、8万元、9万元,年均增长5.2%,实现阶梯式稳步攀升;占全国平均水平比重由2020年的90.8%提升至2025年的93.0%,与全国平均水平差距不断缩小。

基础保障坚实有力。粮食安全根基稳固,2025年,全省有效应对历史罕见春夏连旱和强秋霖天气,粮食播种面积达到4567.87万亩,较“十三五”末增长5.7%;全年粮食总产量1347.06万吨,其中秋粮同比增长1.0%,粮食单产达到294.9公斤/亩。能源安全保障有力,原煤产量首次突破8亿吨,全省超六成煤炭外送,近五成天然气外送,电力外送突破千亿千瓦时,为全国能源保供和区域能源优化配置作出重要贡献。

二、创新驱动强引擎,新质生产力培育提质增效

2025年,全省深入实施创新驱动发展战略,坚持以“秦创原”创新驱动平台建设和“三项改革”为抓手,以西安区域科技创新中心建设为牵引,持续推进教育科技人才一体化发展,创新引领不断深化。

创新实力不断增强。2025年,全省综合科技创新水平指数75.51分,较上年提高3.31分,居全国第十位,其中创新产出水平指数达到87.59分,居全国第四位。2024年,全省研究与试验发展经费达到926.20亿元,同比增长9.5%;研发经费投入强度2.61%,较上年提高0.12个百分点,居西部第一位。教育支撑持续夯实,“秦创原”创新驱动平台提级扩能,国家级高层次人才、卓越工程师团队等高端力量加速集聚,教育科技人才一体化发展格局加快形成,为创新发展提供坚实保障。

成果转化提速增效。2025年,全省技术合同交易额达到5260.36亿元,较上年增加428.98亿元。每万人口发明专利拥有量35.44件,较上年增加5.47件;每万人高价值发明专利拥有量为14.02件,增加2.06件。芯业时代8英寸半导体、比亚迪新能源汽车动力电池、弗迪12吉瓦时动力电池扩产、华天科技芯片技改等项目投产,单晶硅片产量、重卡变速器产量、钛材加工量保持领先,“创新链”加快向“产业链”转化,科技成果不断转化为现实生产力。

新质生产力蓬勃发展。坚持以科技创新推动产业创新,促进高技术产业扩量提质、迭代升级。2025年,全省高技术制造业投资增势强劲,同比增长18.1%,高技术制造业增加值占规上工业比重达到8.7%,较上年提高0.9个百分点,产业结构持续优化。代表高技术的半导体存储盘、3D打印设备、民用无人机、工业机器人等产品产量分别增长6.2倍、71.3%、50.1%、49.5%。高技术产品出口势头良好,出口额同比增长24.5%,其中计算机与通信技术产品增长38.6%,电子技术产品增长23.8%,新兴产业发展动能持续释放。

三、向新培优增动能,特色现代化产业体系加快建设

2025年,全省坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以实施产业链“链长制”为抓手,统筹推进优势产业提质、新兴产业壮大、未来产业培育、服务业升级,加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。

优势产业巩固提升,传统产业转型升级。立足产业基础优势,推动能源化工、装备制造等优势产业发展。2025年,全省规上工业增加值增长7.3%,高于全国1.4个百分点。现代煤化工提质升级,榆林能源革命创新示范区建设扎实推进,煤制乙二醇、煤制烯烃产量居全国前列。装备制造业加速壮大,汽车制造业、电气机械和器材制造业增加值分别增长20.2%、26.3%,装备制造业增加值占规上工业比重较上年提高1.9个百分点。全省制造业34条重点产业链产值达到2.47万亿元,其中千亿级重点产业链达11条,较上年新增2条,产业集群效应持续显现。

新兴产业培育壮大,未来产业前瞻布局。聚焦打造新兴支柱产业,实施产业创新工程,推动新型显示、智能终端等产业提质增效,加快商业航天、专用装备等产业布局突破,超导、特高压输电、新型显示等领域达到国际先进水平。2025年,全省战略性新兴产业增加值占GDP比重为11.4%,较上年提高0.8个百分点,其中新能源产业增加值增长11.6%。数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.8%,较上年提高0.1个百分点。未来产业加快成长,无人机产业链、人工智能(大数据)产业链、光子产业链、增材制造产业链产值分别增长10.0%、13.5%、19.8%、20.9%,新增长点加速形成。

现代服务业提质增效,发展能级持续提升。实施服务业扩能提质行动,持续推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级,服务业数智化转型稳步加快。2025年,全省现代服务业增加值占GDP比重达20.1%,较上年提高0.4个百分点,其中,租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业增势良好,增速分别达到8.4%、7.2%和6.3%。金融业支撑稳健有力,2025年末全省人民币各项贷款余额突破6万亿元大关,同比增长6.68%,高于全国水平0.28个百分点。

四、畅通循环促融合,内需外需协同发力

2025年,全省坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,统筹扩大有效投资、激发消费潜能、稳定外贸增长,着力畅通国内国际双循环,为全省经济平稳健康发展注入强劲动力。

投资结构持续优化。全省持续深化高质量项目推进年活动,用好“四个一批”项目动态管理机制,全力扩大有效投资。2025年,全省固定资产投资同比下降2.8%,降幅低于全国1个百分点。工业投资保持较快增长,同比增长9.4%,占固定资产投资比重较上年提高4.1个百分点。大规模设备更新带动效应显著,设备工器具购置投资、工业技改投资分别增长16.4%、6.1%。民生领域投入持续加大,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长6.2%,教育投资增长4.7%。

消费潜力加快释放。精心组织实施提振消费专项行动和服务消费提质惠民行动,多措并举激发城乡消费潜力。2025年,全省社会消费品零售总额同比增长6.0%,高于全国平均水平2.3个百分点,增速居全国第一位。限额以上单位消费品零售额同比增长7.3%,高于全国4个百分点。消费品以旧换新政策效能持续释放,新能源汽车、高能效等级家电、智能手机商品零售额分别增长30.6%、57.3%、62.9%;线上消费保持活跃,全省限上单位通过网络实现的零售额增长22.9%,占限上单位消费品零售额比重达23.0%,较上年提高2.7个百分点。

外贸规模再创新高。积极拓展国际经贸合作新空间,深度融入共建“一带一路”大格局,外贸发展实现逆势增长,量质齐升。2025年,全省进出口总值5379.75亿元,创历史新高,同比增长18.5%,增速居全国第二位。外贸经营主体队伍不断壮大,有进出口实绩企业5953家,增长11.4%。外贸“朋友圈”持续扩容,贸易伙伴达217个,对共建“一带一路”国家进出口创历史新高,达到2923.2亿元,占全省总值比重提升至54.3%。

中欧班列(西安)累计开行突破3万列,服务范围基本覆盖欧亚全境,核心指标稳居全国前列。

五、固本强基提质效,高质量发展底色更足

2025年,全省上下完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以改革激活力、以绿色增底色、以协调优布局,统筹推进重点领域改革、生态文明建设、区域城乡协调发展,持续夯实高质量发展根基。

全面深化改革蹄疾步稳。锚定全国统一大市场建设方向,落实促进民营经济发展七大行动,持续破除要素流动壁垒,各类生产要素配置效率稳步提升。2025年,民营经济发展势头持续向好,增加值占GDP比重达50.3%,较上年提高0.3个百分点。民间投资活力充分释放,同比增长4.6%,高于全国11个百分点;占固定资产投资比重提升至42.2%,较上年提高3个百分点。深化营商环境突破年活动,全省登记在册经营主体超600万户,其中企业近170万户。强化“五上”企业梯次培育,“五上”企业单位数同比增长9.0%,其中民营企业占比稳超八成,较上年提高0.5个百分点。

绿色发展成效显著。生态环境质量稳步改善,秦岭陕西段生态环境质量持续保持“一类”水平,黄河干流陕西段、汉丹江出境水质持续向好,国考10市PM2.5浓度改善10.8%。坚决遏制“两高”项目,淘汰落后产能,全省煤电机组全部实现超低排放,建成全球最大的1500万吨煤炭分质清洁高效转化示范项目。清洁能源替代效应持续凸显,可再生能源装机规模历史性超过火电,可再生能源电力消费量占全社会用电量的比重达到32.4%。绿色产品供给持续扩容提质,新能源汽车、太阳能电池、充电桩产量分别达109.5万辆、9497.83万千瓦、90.23万个,为全省高质量发展注入绿色动能。

协调发展纵深推进。区域协同联动效能持续释放,西安、榆林经济总量占全省近六成,“双极带动”作用明显;关中创新要素与陕北能源化工、陕南生态资源深度联动,“三区协同”态势加快形成。县域经济活力迸发,全省县域生产总值17215.66亿元,同比增长6.0%,高于全省GDP增速0.9个百分点。城乡发展更趋均衡,全省常住人口城镇化率达67.17%;农村居民人均可支配收入同比增长6.0%,增速快于城镇居民1.2个百分点,城乡居民收入比缩小至2.54∶1,城乡发展差距持续缩小。

六、民生为本增福祉,发展成果更多更公平惠及三秦儿女

2025年,全省深入践行以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,扎实推进民生实事落地见效,持续完善民生保障体系,提升公共服务水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

居民收入稳定增长。多措并举增加城乡居民收入,2025年,全省居民人均可支配收入35790元,同比名义增长5.6%,高于全国平均水平0.6个百分点,增速居全国第四位;扣除价格因素,实际增长5.3%,高于全省地区生产总值增速0.2个百分点。四项收入全面增长,其中居民人均工资性收入同比增长5.7%,人均转移净收入增长6.2%。

就业形势总体平稳。始终把稳就业摆在突出位置,聚力打好稳就业促增收硬仗,出台实施促进高质量充分就业一揽子政策。2025年,全省城镇新增就业44.14万人,较上年增加0.69万人,累计新增就业超214万人。城镇调查失业率5.3%,帮助失业、困难人员就业16.8万人,高校毕业生去向落实率连续5年保持在80%以上。

公共服务均等可及。持续完善民生保障体系,推动优质公共服务资源下沉。2025年,全省社保、教育、医疗、住房支出占一般公共预算支出近五成,高等学校增至112所,30个县区通过国家义务教育优质均衡发展评估,托育服务建设目标超额完成。医疗卫生服务体系持续健全,全省卫生技术人员较上年增加0.88万人,基层医疗网点覆盖不断巩固。一批重大文化场馆建成投用,公共图书馆总流通人次达3085.56万,公共文化服务网络实现五级全覆盖。

三秦大地潮涌奋进,凝心聚力再启新程!2026年是“十五五”开局之年,全省上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻“两个更好统筹”,深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”,全面提升服务群众、服务企业、服务基层质效,全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系,统筹推进深层次改革和高水平开放,筑牢秦岭、黄河流域、南水北调中线工程水源地三大生态屏障,加快绿色低碳发展步伐,强化区域协同联动发展,扎实保障和改善民生,持续防范化解重点领域风险,确保实现“十五五”良好开局,奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。