绿色低碳发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展,推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋。2023年5月,习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出,要着力推动发展方式绿色低碳转型,提升生态文明建设水平。《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出,“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,全面改善生态环境质量,建设美丽陕西”。加快提升生态文明建设水平,破立并举建设美丽陕西,必须在守护生态屏障、攻坚污染治理、稳妥推进碳达峰、培育绿色生产生活方式等方面协同发力,让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝,为谱写陕西新篇、争做西部示范筑牢生态根基。

守好生态安全屏障

守护好生态安全屏障不仅是维护生态系统稳定性、保护生物多样性、调节气候涵养水源的自然基础,更是防范重大生态风险、保障国家可持续发展的战略支撑。习近平总书记强调,陕西生态环境保护,不仅关系自身发展质量和可持续发展,而且关系全国生态环境大局。秦岭和合南北、泽被天下,是我国的中央水塔,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境,要健全秦岭常态化长效化保护体制机制,坚持条例护山、规划管山、智慧控山、系统治山,推动秦岭生态环境质量持续好转。黄河是中华民族的母亲河,黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地。要把牢黄河流域生态保护基准线,持续完善黄河流域生态大保护大协同格局,筑牢国家生态安全屏障。汉江、丹江流域是南水北调中线工程的核心水源涵养区。要强化南水北调中线工程水源涵养区保护,确保“一泓清水永续北上”。通过统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续实施重要生态系统保护和修复重大工程,科学开展国土绿化,强化自然保护地建设,提升生态系统多样性稳定性持续性。要以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的行动,守护好生态安全屏障。

聚力攻坚污染防治

良好生态环境是最普惠的民生福祉,打好污染防治攻坚战是加强生态文明建设、建设美丽中国的重大战略部署。打好污染防治攻坚战就是要集中攻克老百姓身边的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。在蓝天保卫战上,要坚持高质量治标和有序治本一体推进,强化多污染物控制协同。扎实推进大气污染治理专项行动,突出抓好重点工业企业“一企一策”结构调整、重点行业超低排放改造,加强区域联防联控,确保取得更多标志性成果。在碧水保卫战上,要统筹水资源、水环境、水生态治理,加强河湖岸线和湿地保护,充分发挥河湖长制作用,“一河一策”推进流域协同治理和精细化分区管控,打造美丽河湖生态样板。在净土保卫战上,要加强土壤污染源头防控和风险管控,防范工矿企业新增土壤污染。推进受污染耕地安全利用和严格管控,开展农业用地重金属污染溯源和整治,深化农业面源污染防治。要聚力攻坚、久久为功,持续改善生态环境质量,为高质量发展擦亮绿色底色。

推进碳达峰碳中和

实现碳达峰碳中和,是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。加快能源结构转型、推动高碳产业降碳,是破解资源环境约束、推动高质量发展的迫切需要。要严格落实碳排放总量和强度双控制度,坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展,筑牢“双碳”工作的制度防线。深入实施重点行业节能降碳改造,聚焦能源、工业、建筑、交通等关键领域,培育建设一批零碳工厂、零碳园区,推动传统产业绿色转型升级,激活绿色低碳发展新动能。加快构建清洁低碳安全高效的能源体系,推动煤炭清洁高效利用和减量替代,大力发展风电、光伏、氢能等新能源,促进能源消费绿色化低碳化转型。积极示范推广二氧化碳捕集、封存与利用等绿色低碳技术,强化科技创新支撑,推动互联网、大数据、人工智能等数字技术与绿色低碳产业深度融合,提升绿色低碳发展的科技含量和核心竞争力。高质量参与全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场,健全绿色低碳激励约束机制,激发经营主体参与“双碳”工作的内生动力。

培育绿色生产生活方式

绿色生产生活方式是推动发展方式绿色低碳转型、实现高质量发展的内在要求。“十五五”时期,要立足陕西生态禀赋和发展实际,统筹生产、生活、生态三大领域,深入推进绿色生产生活方式转型,基本形成绿色生产生活方式,全域高质推进美丽陕西建设,努力争创美丽中国先行区。要完善资源总量管理和全面节约制度,在工业、农业、生活、建筑等领域持续推进废弃物资源化利用,提高垃圾分类和资源化利用水平,促进循环经济发展。健全绿色消费激励机制,以“碳惠三秦”碳普惠平台为依托,通过对公众和中小企业进行碳减排量核算,实现对绿色出行、绿色消费、绿色生活、绿色公益等低碳行为的激励,形成“政府+企业+个人”多方参与的碳普惠体系。要推广绿色低碳生活方式,引导企业、社会组织和广大群众主动践行绿色生产生活理念。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动,推广绿色产品、绿色出行、绿色居住,引导群众养成简约适度、绿色低碳的生活习惯,带动全社会形成绿色低碳新风尚。推动形成人人、事事、时时崇尚生态文明的浓厚氛围,在生活方式绿色低碳转型上取得更大突破、争做西部示范。

作者单位:西北大学