蓝田县三里镇秦家寨村通过“光伏+”项目,让闲置屋顶变身发电站,既实现了村民增收,也让清洁取暖走进农户家中。 (本组图片由记者 王健摄)

在蓝田县三里镇秦家寨村,村民家中用上光伏清洁取暖。

 在蓝田县三里镇秦家寨村,村民屋顶上一排排深蓝色的光伏板在阳光下熠熠生辉。这些看似普通的板子,不仅是村里的“新风景”,更成了村民的“阳光存折”。

 6月12日,全市农村“光伏+”乡村振兴项目现场学习交流活动及工作推进会在这里举行。参加活动的人员观摩分布式光伏应用建设成效,了解项目运营、村民收益等情况,切身感受项目带来的民生新变化。

 “去年11月第一次分红,装了光伏的农户每家拿到了4000多块钱。”秦家寨村党支部书记宋日强说,“村集体也有了近5万块钱收入。我们拿这些钱给全村1500位村民每人补贴了20块钱的医保。”

 “这光伏板安上,群众不花钱还能分红,冬天取暖不用愁,夏天屋顶也不晒了,这确实是件大好事!”一位与会代表赞扬道。

 秦家寨的故事,只是我市推进“光伏+”乡村振兴项目、探索绿色发展与强村富民双赢路径的一个缩影。从2024年5月首批16个试点村起步,到如今累计3批次布局102个建设村,我市正探索出一条“政府统筹+企业赋能+金融助力+集体受益”的乡村绿色共富新路径。

 光伏板背后的“四方协同”

 秦家寨村是我市首批16个“千村万户”光伏试点村之一。项目启动之初,宋日强心里并不踏实。

 全村613户,前期只选了36户农户屋顶和秦家寨村村委会、秦家寨村公共文化服务中心两处公共场所开展试点,总装机容量1.39兆瓦,总投资570万元。

 这笔钱谁来出?贷了款拿啥还?

 秦家寨村的模式是,面对570万元的建设资金,市级财政给予10%的补贴,隆基绿能提供10%的资本金支持,剩余80%,由村集体经济合作社全资成立的西安秦家寨村和美源新能源有限责任公司通过银行贷款解决。

 宋日强的顾虑,正是项目推进中必须破解的核心难题。对此,我市的做法是:构建“政府统筹+企业赋能+金融助力+集体受益”的四方协同机制。

 市、区县、镇街三级工作体系迅速搭建,发改部门统筹项目备案、电价衔接,农业农村部门严选试点村组、严控风貌品质。市级专项资金累计拨付及预留4000万元,协调担保集团为首批16个试点村提供18年期专项担保。

 “政府帮我们协调了西安投融资担保有限公司提供专项担保,要是没有担保,我肯定不敢贷这456万元。”宋日强说。

 记者在采访中了解到,作为承建运营方,隆基绿能不仅负责电站建设和25年运维服务,还为每个项目提供专项保证金担保。国网西安供电公司、国网西咸新区供电公司累计投资6567万元,完成43个乡村配网改造工作,确保“建成即并网、并网即发电”。银行提供绿色普惠金融贷款,发电收益优先按月还贷。

 “前3批项目实行‘企业10%+市级财政10%+村公司贷款80%’的模式筹集资金。今年起,调整为‘企业20%+村公司贷款80%。”市发改委相关负责人告诉记者,这一调整,意味着财政投入从“短期补建设”转向“长效促发展”。

 38处试点激活全村“阳光红利”

 秦家寨村的光伏项目,并非一开始就顺利进行。

 “村民有顾虑很正常,没见过的东西谁都不放心。”宋日强回忆道,当时,他带着党员代表和村干部,专程前往周至县一个先行试点村去“取经”。

 “人家比我们早装了两三个月,我们去看了现场,问了收益,心里才有了底。”宋日强说,回来之后,党员代表和村干部带头,先把自己家屋顶的示范做起来。

 “让群众看见样子,再慢慢推开。”宋日强说。最终,36户农户加上村委会和公共服务中心两处公共场所,一共38个点位完成了安装。

 据了解,这些项目采用隆基“和美光暖”业务模式,每户配备高效空气源热泵。村民不用掏设备钱,发电收益分红还能覆盖冬季取暖电费。

 “以前冬天用空调吹热风,费用比较高。现在用空气源热泵,暖气片带着水循环,非常舒适。”村民秦淑玲告诉记者。

 不难看出,这种“光伏+取暖”的模式,既解决了农村清洁取暖的现实问题,又盘活了闲置的屋顶资源。尤为重要的是,那些老旧平房普遍存在的夏季炎热、屋顶漏水等问题,也一并得到了解决。

 记者了解到,项目按照设计寿命30年计算,预计总发电量4779万度,相当于节约标准煤17566吨,减排二氧化碳55075吨。自2025年5月并网到今年4月,一共收益54.7万元,扣除35万元还贷,还剩约20万元。村集体和农户按2∶8比例分成,村集体拿到约4万元,36户农户按板数均分,每户到手超过4000元。

 抢抓“窗口期”让更多乡村受益

 秦家寨村的故事正在全市更多村庄复制。

 在蓝田县,这张“阳光地图”正在加速铺开。全县337个行政村全面摸排,建立起“屋顶资源、电网承载力、村民意愿”三张清单,目前已实施3批次11个“光伏+”项目,建成3个村87户,总装机规模3090.4千瓦。

 尤其值得一提的是,蓝田县探索建立“光伏+风貌提升”模式,根据不同村庄的资源条件、建筑风格和产业基础,“一村一案”差异化设计,让光伏设施与村容村貌相得益彰。

 视线转向长安区,这里则是另一种“整村推进、集中连片”的实践。作为全市布局村数较多的区县,长安区已实施42个村的光伏项目,完成2批次30个村384户,装机13.97兆瓦。

 从蓝田的“一村一案”到长安的“集中连片”,不同区县因地制宜、各显其能,共同推动全市“光伏+”乡村振兴的生动实践。

 截至今年5月底,全市已建成并网61个村,覆盖10个涉农区县及开发区的1285户农户,装机容量45.78兆瓦,累计投资达1.76亿元,建成村数量占全省总量的42.6%,建设规模与数量均位居全省第一。累计发电3188万度,产生发电收益1130万元,发电收益在足额覆盖还贷与运维成本后,村集体与农户按2∶8比例分成,村集体和农户年均收益分别达3万元—10万元和3000元以上,形成“强村”与“富民”的双赢。

 与此同时,“光伏+取暖”“光伏+车棚”“光伏+廊道”等多元场景也在加速拓展,与“千万工程”“和美乡村”建设深度融合。

 前进的脚步并未停歇。我省明确2026年12月31日为优惠电价最后政策窗口期,所有在建和新建项目必须年底前并网方能享受。这意味着,留给各方的“冲刺时间”只剩不到7个月。

 对于已建成项目,我市实行“一村一策”加快贷款发放和资金拨付,确保群众早日拿到“阳光收益”;对第三批41个村,6月底全面启动施工,确保9月底前全部建成并网;对新建项目,以9月30日为确定建设村最后期限,12月31日为并网最后期限,滚动摸排、动态更新。

 国网西安供电公司、国网西咸新区供电公司将配网改造与光伏建设同步推进,把“光伏+”项目优先列入增容改造范围,开辟光伏并网“绿色通道”,简化审批流程,压缩并网时限,全力保障项目实施。

 “光伏+”项目的推广应用,有效盘活了农村闲置屋顶资源,既增加了农民收入、壮大了村集体经济,又提升了乡村人居环境、助力和美乡村建设,同时也促进了能源绿色转型。

 我市这一乡村振兴生动实践,正在推动农村更多屋顶“生金”,让“阳光资源”更好地转化为“阳光效益”,让绿色发展红利惠及越来越多的农村群众,为扎实推进乡村全面振兴注入源源不断的绿色动能。 (记者 李欣怡)