8月18日,《中国电力建设行业年度发展报告2026》在京正式发布。报告全面复盘2025年我国电力建设行业改革发展实践,系统总结“十四五”收官之年电力建设领域重大成就,研判“十五五”时期行业发展大势,为加快构建新型电力系统、服务中国式现代化建设提供行业权威参考。

2025年是“十四五”规划收官之年,也是中国式现代化进程中具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国电力建设行业牢牢把握高质量发展首要任务,紧紧围绕构建新型电力系统、落实“双碳”目标,统筹能源安全保障与绿色低碳转型双重使命,在党建引领、政策体系构建、投资结构优化、电源电网建设、科技创新突破、数智化升级、国际市场开拓、工程质量安全、绿色 ESG 建设、人才队伍培育、行业治理等多领域取得一系列标志性阶段性成果,一大批国家级重大电力工程高质量落地投产,持续夯实我国经济社会发展的能源根基。

报告显示,2025年能源电力领域顶层设计持续完善,国家密集出台电网高质量发展、新型储能规模化建设、“人工智能 +”能源高质量发展等一系列政策文件,锚定沙戈荒风光基地、特高压、海上风电、新型储能、配网升级等重点任务,配套完善绿色建造、装备升级、碳市场市场化制度体系,为电力建设中长期发展明晰实施路径。

投资结构持续优化,电源、电网建设呈现分化增长格局。2025年全国主要电力企业完成投资17323亿元;电网工程投资6395亿元,同比增长5.1%,直流电网投资实现25.7%高速增长。电源投资内部结构加快调整,火电、核电投资实现正向增长,风光水电投资合理回落,行业投资更加兼顾保供与转型双重需求。

电源结构转型实现里程碑突破。截至2025年底,全国全口径发电装机容量达39亿千瓦,同比增长16.2%。风电、太阳能发电合计装机18.4亿千瓦,占总装机比重47.3%,风光装机规模首次超越火电。全年新增发电装机5.5亿千瓦,风光新增占比接近八成,成为新增装机绝对主力。电网基础设施持续补强,220千伏及以上线路、变电容量稳步扩容,直流大通道建设提速,为大规模新能源消纳输送筑牢硬件底座。

行业市场主体运行总体平稳。企业经营质量稳步提升,行业分化加剧,头部企业竞争优势持续放大。从业人员规模总体稳定,行业由劳动密集型加速向技术密集型转型,勘测设计、调试、监理板块专业技术人员占比处于高位,数字化、复合型人才成为行业建设重点。

电力建设“走出去”成色更加凸显。依托全产业链综合优势,新能源成为对外投资主力,境外工程承包、电力装备与技术服务出口同步增长,业务覆盖68个国家和地区,EPC总承包模式持续深耕,我国电力建设国际竞争能力进一步增强。

质量安全管理体系迭代升级,行业推动安全管理由被动处置向风险前置预控转型。在全行业319项电力优质工程中,一批变电站、火电互补、抽水蓄能标杆工程集中亮相;群众性QC成果、先进工法大量涌现,危大工程管控持续强化,在建项目事故发生率同比下降,本质安全建设走深走实。

重大科技创新成果竞相涌现,一批全球首创、国际领先的电力装备技术实现自主可控。20兆瓦海上风机、大尺寸碳纤维叶片推动新能源装备迭代;高效超超临界循环流化床、630℃二次再热煤电装备落地,煤电清洁改造能力持续增强;特高压断路器、量子电流传感器等核心电网装备研制成功;百万吨级CCUS示范工程投入商业运行,实现技术从示范应用向工业化跨越。

绿色建造与ESG建设实现从理念走向落地。绿色施工、低碳建材、生态修复成为工程标配;国内首个电力工程项目ESG报告编制指南发布,完成多类型试点项目评价,行业加快从单一经济效益向环境、社会、治理三维价值共创转变。

数智化转型实现跃升。行业数字化建设从 “工具辅助” 迈入“体系赋能”新阶段。国产BIM、5G专网、行业大模型、数字孪生、智慧工地规模化推广,AI违章识别、无人巡检等场景深度落地,电源、电网、储能工程全生命周期数字化管控能力显著增强。

报告同时指出,全行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届四中全会精神,强化党建引领,推动党建与生产经营深度融合。行业自律信用监管、标准编制、人才培训、技能竞赛、智库建设多点发力,不断夯实行业综合治理能力。

面向“十五五”,报告研判,电力建设行业将进入高质量稳步发展新阶段。风电太阳能继续担当新增装机主力,抽水蓄能、新型储能加速规模化发展,煤电加快向基础性调节性电源转变;特高压大通道持续布局,城乡配网升级改造、智能微网、虚拟电厂等新业态工程加快落地;关键核心装备自主可控、绿色低碳技术、全链条数智化应用将持续驱动行业变革,为新型电力系统建设、能源强国建设提供坚实工程支撑。