2025年1月21日,国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”情况。工业和信息化部党组成员、副部长张云明,工业和信息化部运行监测协调局局长陶青,工业和信息化部信息通信发展司司长谢存出席发布会,介绍有关情况并答记者问。

工业和信息化部党组成员、副部长 张云明:女士们、先生们,新闻界的朋友们,下午好!首先感谢大家长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。

2024年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,工业和信息化系统坚决扛牢实现新型工业化这一关键任务,发展壮大新质生产力,推动经济高质量发展,取得一系列新进展、新成效。习近平总书记在2025年新年贺词中指出,“新能源汽车年产量首次突破1000万辆,集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果,嫦娥六号首次月背采样,‘梦想号’探秘大洋”。回顾2024年工业和信息化发展,我想用4个关键词来作一概括。

第一个关键词是“稳中有进”。我们牢记总书记“制造业必须筑牢”的嘱托,深入实施十大重点行业稳增长工作方案,支持工业大省“挑大梁”。2024年,规模以上工业增加值同比增长5.8%,较2023年提升1.2个百分点,全部工业增加值完成40.5万亿元,制造业总体规模连续15年保持全球第一,信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP的比重达到4.7%,工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成,有效发挥了“稳定器”“压舱石”作用。

第二个关键词是“创新突破”。我们加强关键核心技术攻关,重大创新成果不断涌现。重大装备有突破,C919累计交付16架,300兆瓦级F级重型燃气轮机点火成功,第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”实现全船贯通;基础领域有突破,全球首台25兆瓦级风电主轴轴承和齿轮箱轴承、全球最大打桩船主油缸等成功下线,高铁、核电装备用高性能紧固件开发及产业化填补国内空白;高技术产业有突破,2024年48种创新药、65个创新医疗器械获批上市,1000千瓦级民用涡轴发动机取得型号合格证,首个商业航天发射场首次发射成功,规模以上高技术制造业增加值同比增长8.9%。

第三个关键词是“数字赋能”。基础设施建设加快,坚持“适度超前”,在城市发展千兆光网,在乡村和偏远地区扩大网络覆盖,累计建设5G基站425万个,5G网络不断向农村地区延伸。融合应用深度拓展,5G已融入80个国民经济大类。“5G+工业互联网”全国建设项目数超1.7万个,实现41个工业大类全覆盖。数字产业持续壮大,2024年前11个月完成数字产业业务收入31.7万亿元,同比增长5.4%,数字产业实现利润总额2.4万亿元,同比增长4.0%。

第四个关键词是“助企强企”。我们加大助企帮扶力度,推动出台《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。现行支持科技创新和制造业发展的主要政策全年减税降费及退税超2.5万亿元。上线中小企业服务网,累计为70余万家中小企业免费提供各类服务。我们加快优质企业培育,实施促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施,累计培育专精特新中小企业超过14万家、专精特新“小巨人”1.46万家、制造业单项冠军企业1557家,专注主业、聚力创新、梯次成长的培育体系基本形成。

成绩来之不易,未来更需努力。我国工业基础稳、产业韧性强、发展潜力大,我们对推动今年工业经济持续回升向好充满信心。下一步,我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻中央经济工作会议部署,加力实施制造业重点产业链高质量发展行动,推动传统产业改造升级,促进新兴产业和未来产业创新发展,支持中小企业专精特新发展,培育壮大新质生产力,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

我先简要介绍这些情况,今天我们还为大家准备了2024年工业和信息化发展回顾这本材料,供大家参考。接下来,我和我的同事很愿意回答各位记者朋友的提问。谢谢大家。

中央广播电视总台央视记者:刚才提到,我国工业经济在稳定宏观经济大盘中发挥了“压舱石”作用,请详细介绍一下2024年工业经济发展情况和2025年工业经济稳增长工作部署。谢谢。

工业和信息化部党组成员、副部长 张云明:谢谢您的提问,我来回答您这个问题。2024年,我国工业经济克服外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,保持总体平稳、稳中有进,呈现出3个特点。

第一个特点是,“稳”的基础不断巩固。从行业看,41个工业大类行业中39个保持增长,电子、有色、化工、汽车等重点行业对工业生产增长的贡献率超4成。从地区看,31个省份中29个实现同比增长,增长面达到93.5%。10个工业大省平均增速为7%左右,绍兴、南昌等工业大市实现两位数增长,成为稳定工业增长的中坚力量。

第二个特点是,“进”的动能不断增强。主要表现在规上装备制造业增加值同比增长7.7%,高于全部规上工业1.9个百分点,对全部规上工业增长贡献率达46.2%。高技术制造业增加值同比增长8.9%,占全部规上工业的比重较2023年提高0.6个百分点。高端装备、人工智能等领域创新能力进一步提升,新材料、生物制造、机器人等新兴行业快速成长,一批技术含量高、附加值高的新产品不断涌现,带动产业结构进一步优化升级。

第三个特点是,持续向好的积极因素不断累积。投资增速上,制造业投资保持较快增长,2024年全年同比增长9.2%。特别是,在“两新”政策的作用下,设备工器具购置投资同比15.7%,比全部投资高12.5个百分点,拉动全部投资增长2.2个百分点。企业活力上,全国规上工业中小企业生产、效益均高于规上工业企业平均水平。目前,规上工业企业数量达到51.2万家,较2023年末增长6.1%。

下一步,我们将深入落实中央经济工作会议决策部署,聚力推动存量政策和增量政策落地见效,促进工业经济持续平稳向好。

一是抓重点行业和重点地区增长。启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案,把这些行业规模大、关联广、带动强的效应充分释放出来。加大对工业大省、工业大市的支持力度。完善促进产业有序转移政策机制,支持各地发展壮大特色优势产业,为工业经济增长多作贡献。

二是抓有效需求扩大。研究制定建立保持制造业合理比重投入机制工作方案,加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新,着眼“十五五”谋划推出一批重大投资项目。深入实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”行动,分级打造中国消费名品方阵,促进历史经典、时代优品、潮流新锐产业发展,加强工贸政策协同,稳定工业品出口。

三是抓发展环境优化。我们坚持进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设市场化、法治化、国际化营商环境。深入推进产融合作,进一步发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用。实施全国减轻企业负担专项行动,推动落实加快建设全国统一大市场有关措施,合理降低制造业综合成本和税费负担。配合有关部门,推动市场化兼并重组,支持优质企业做强做大。谢谢。

中国证券报记者:刚才介绍了数字产业,近年来,我国通信、软件、互联网、电子信息制造等数字产业发展势头良好,已成为驱动经济社会高质量发展的关键动能。能否再具体介绍一下2024年以来我国数字产业发展运行情况,取得了哪些进展?谢谢。

工业和信息化部运行监测协调局局长 陶青:谢谢您的提问,这个问题我来回答。数字产业包括电信业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业,是国民经济的重要组成部分,是促进实体经济和数字经济深度融合的重要支撑,也是发展新质生产力的重要载体。2024年,我部与各地区、各部门一道,采取系列有效措施,推动数字产业加快发展。

第一,主要指标实现较快增长。收入方面,2024年1-11月完成数字产业业务收入31.7万亿元,同比增长5.4%,增速较上年同期提升0.4个百分点。其中,信息通信业、软件和信息技术服务业等服务部分业务收入同比增长8.4%。利润方面,数字产业实现利润总额2.4万亿元。

第二,集群化发展态势明显。围绕新一代信息通信、软件和信息服务、新型显示、物联网等领域,加快布局建设一批数字产业集群,成为数字产业发展的重要引擎。2024年1-11月,数字产业业务收入规模前10大省份合计完成业务收入25.8万亿元,同比增长6.4%。广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、四川、福建八个省市规模超过万亿级,拉动全国数字产业业务收入增长4.9个百分点。

第三,新兴动能持续累积。目前,数字产业领域已累计支持建设了13家国家级制造业创新中心,企业创新能力稳步提升。人工智能、基础软件等领域核心技术加快突破,智能工厂、智能车间等新模式新业态竞相涌现。2024年1-11月云计算、大数据服务业务收入同比增长10.5%,发展动能不断增强。

第四,产业生态更加完善。不断优化数字产业标准体系,制定了40余项人工智能行业关键标准,截至2024年底,全国获得数据管理国家标准认证的企业达5727家。通过加强产学研用协作,打造创新联合体,推动构建大中小企业融通发展、产业上下游协同创新的生态体系。

下一步,我们将加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件,加大政策支持和要素保障,加强数字产业运行监测,强化产业政策、金融政策等衔接落实,加快打造具有国际竞争力的数字产业集群,为做强做优做大数字经济提供强有力的支撑。谢谢。

大众新闻大众日报记者:中央经济工作会议强调,以科技创新引领新质生产力发展。请问,工业和信息化部在推动产业科技创新方面做了哪些工作?进展如何?2025年还有哪些规划和安排?谢谢。

张云明:谢谢您的提问,我来回答您这个问题。习近平总书记多次就“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”作出重要指示,强调要推动科技创新和产业创新深度融合,培育发展新质生产力。2024年,我们大力推动产业科技创新,重点做了四方面工作。

一是加强关键核心技术攻关。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动,组织实施国家科技重大专项和国家重点研发计划,统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,着力补短板、锻长板、强基础,取得一批标志性成果。比如,碳纤维复合材料全球首次应用于商业化运营地铁列车关键承载部件,高温超导材料支撑世界首条35千伏公里级超导电缆连续稳定供电超1000天,工业母机、仪器仪表、工业软件等领域突破一批创新性技术和产品。可以说,推进产业科技创新,做到“顶天有重器,立地有基础”。

二是强化企业创新主体地位。积极落实研发费用加计扣除政策,扩大实施“科技产业金融一体化”专项,推动在企业布局建设更多国家级创新平台,鼓励支持有条件的企业承担国家科技创新项目。目前,有效期内的高新技术企业总数已达46.3万家,规上工业高新技术企业达到16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强,占比近1/4,科技领军企业在产业科技创新中的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用更加凸显。

三是完善制造业创新体系。2024年在新型储能、微纳制造、分子药物、人形机器人、具身智能机器人等领域新布局5家国家级制造业创新中心,累计达到33家,突破关键共性技术672项,实现技术成果转化690项,孵化企业182家。为更好支撑技术迭代、工艺改进、产品创新,我们还加快布局建设制造业中试平台,全国建设制造业中试平台超过2400个,已有超过15万家规上工业企业开展中试活动。

四是做优做强科技服务业。健全孵化器管理体系,已累计培育1606家国家级科技企业孵化器,2024年新增在孵企业超1.2万家。加快建设全国一体化技术市场,2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元,同比增长约11.2%。同时,我们深入实施新产业标准化领航工程,2024年我部组织制定71项强制性国家标准,批准发布2259项行业标准,支持我国企事业单位牵头制定144项国际标准,标准引领产业升级作用明显提升。

下一步,我部将加强与有关部门协同配合,以产业发展需求为牵引,以企业为主体,深入推进科技创新和产业创新深度融合,提升创新体系整体效能,把科技创新这个关键变量转化为发展新质生产力、推进新型工业化的最大增量,推动现代化产业体系建设取得更多重大标志性成果。谢谢。

北京青年报记者:我们关注到,2024年工业和信息化部在通信、信息服务民生方面采取了很多措施,比如对网站和APP进行适老化和无障碍改造等,这些措施现在取得了什么样的成果?下一步还将往哪些方向发力?谢谢。

工业和信息化部信息通信发展司司长 谢存:谢谢您的提问。信息通信业坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,努力让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感和安全感。2024年,我们深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实履行信息通信业行业主管部门职责,积极为行业发展营造良好环境,在便民利民惠民、应急通信保障、用户权益保护、网络安全保障等四个方面取得了明显成效。

在便民利民惠民方面,我们推动基础电信企业进一步提升电信业务线上办、异地办的能力,APP和客服热线等线上渠道业务办理量占比超过90%,同比提升10个百分点。全国3万家营业厅支持跨省通办,覆盖所有的区县。开展“数字适老中国行”活动,3000余家网站和APP完成适老化及无障碍改造,助力老年人群体跨越“数字鸿沟”、乐享“数智生活”。

在应急通信保障方面,我们联合13个部门制定出台加强极端场景应急通信能力建设的意见,在灾害易发多发地区改建超级基站1200多个,配置应急通信无人机87架。针对洪涝、台风以及地震等重大突发事件,广大行业企业闻“汛”而动,迎“震”而上,向险而行,累积出动人员152万人次,车辆53万辆次、油机85万台次,全力保障抢险救灾“生命线、保障线、指挥线”。

在用户权益保护方面,我们建成全国APP检测及认证公共服务平台,常态化开展APP检测,着力整治弹窗关不掉、“摇一摇”乱跳转等突出问题,全年责令整改和通报下架5200余款APP,在架APP抽检合格率同比提升5个百分点。加大非应邀商业电子信息治理力度,“来电来信免打扰”服务9.7亿用户,用心守护人民群众安宁生活。

在保障网络和数据安全方面,我们深化关键信息基础设施安全保护,及时发现并消除各类公共互联网安全威胁1.5万余个。健全电信领域数据安全保护制度,切实加强重点业务场景数据安全管理和个人信息保护。“一证通查”服务再迎重磅升级,实现主流互联网应用全覆盖,累计接受用户查询2亿余次。

下一步,我部将着眼更好满足人民对美好数字生活的向往,进一步全面深化改革,不断提升信息通信业治理水平。加快数字技术与居民消费场景深度融合,助力政务、教育、医疗等公共服务公平可及。完善电信和互联网服务标准规范,2025年力争全面实现电信业务线上办。深入推进网站和APP适老化改造,引导行业企业推出更多的便民惠民服务。完善APP全链条治理长效机制,筑牢开发运营、应用分发、终端运行“三道防线”。谢谢。

红星新闻记者:近年来,我国新能源汽车产业发展迅速,新能源汽车成为越来越多消费者购车的“首选”。请问,如何看待我国新能源汽车产业的发展形势?下一步如何促进汽车产业高质量发展?谢谢。

张云明:谢谢您的提问,我来回答您的这个问题。习近平总书记高度重视新能源汽车发展,2014年考察上海汽车集团时强调,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。过去十年,我国新能源汽车年产销量从万辆级跨越到千万辆级,产品出口到70多个国家和地区,占世界比重超六成,成为中国制造的一张“亮丽名片”。具体到2024年,我国新能源汽车产业发展取得的新成效可概括为“一个突破、三项提升”。

“一个突破”,是指新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶,分别达到1288.8万辆和1286.6万辆,新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%,连续10年位居全球第一。

“三项提升”是指产品性能、产业体系、使用便利性都得到了进一步提升。产品性能方面,车辆平均续航里程接近500公里,智能辅助驾驶、人机交互技术的快速进步让开车变得更加轻松有趣,主动悬架、智慧灯光系统等配置从高档车向大众用车普及,新能源汽车成为越来越多消费者的购车“首选”。产业体系方面,建成了涵盖基础材料、零部件、整车、制造装备等全链条、完备高效的产业体系,向全球供应了70%的电池材料、60%的动力电池。使用便利性方面,以充电服务为例,我国已建成充电桩1281.8万个、换电站4443座,形成全球最大规模充电网络,15分钟充电80%的快充技术实现量产应用。

我们也清醒地看到,新能源汽车产业面临国内竞争加剧、国际贸易壁垒高企等新形势新挑战。下一步,我们将围绕推动高质量发展,针对性采取措施,努力保持新能源汽车产业发展的良好势头。

一是加强企业技术创新。深入实施国家重点研发计划,加快突破新体系电池等关键核心技术。

二是加大市场推广力度。落实好汽车以旧换新、新能源汽车车购税减免等优惠政策,积极扩大新能源汽车消费。制定促进换电模式发展的指导意见,加力推进公共领域车辆全面电动化试点,深化重点领域推广应用。

三是提升绿色发展水平。优化“双积分”管理政策,探索开展汽车碳排放、汽车动力蓄电池碳足迹管理,推动核算标准和结果的国际互认。

四是着力优化产业生态。研究开展整车企业集团化管理,支持优势企业提质增效做优做强。规范市场竞争秩序,不断优化产业生态。谢谢。

新华社新华财经记者:去年5G工业互联网等新型信息基础设施加快发展,与实体经济的融合也在加速,能否请您介绍一下有关情况?下一步在推进信息基础设施建设方面还会有哪些考虑?谢谢。

谢存:谢谢您的提问。信息基础设施是实体经济和数字经济深度融合的先决条件。2024年,工业和信息化部统筹谋划,协同创新,围绕新型信息基础设施建设应用持续发力,加快信息通信业现代化发展,取得了积极成效。全年电信业务收入累计超过1.7万亿元,电信业务总量同比增长10%。下面,我从四个方面作一介绍。

第一,网络基础能力显著提升。建成全球规模最大的移动通信和光纤宽带网络,5G基站达到425万个,千兆用户突破2亿,实现“县县通千兆,乡乡通5G”。30年来首次批准新设6个国际出入口局,互联网骨干直连点总量达到29个。移动物联网加快从“万物互联”向“万物智联”发展,终端用户超过26亿户,“物超人”持续扩大。在用算力中心标准机架数超过880万,算力规模较2023年底增长16.5%。

第二,技术产业实力显著提升。移动网络方面,5G标准必要专利声明全球占比达到42%,轻量化5G的核心网、定制化基站实现商用。固定网络方面,空芯光纤、高速光电模块器件研制取得重大进展,400GB长距离传输、光纤到房间等新技术规模部署。卫星通信方面,“手机直连卫星”商用服务加速落地。行业企业实力持续壮大,中国电信、中国移动、中国联通进入全球前10强,9家平台企业进入全球互联网市值前30强。

第三,应用赋能作用显著提升。5G、千兆光网、算力创新应用在工业、医疗、能源等领域实现规模推广,优秀案例数分别达到13.8万、3.7万、1.3万个。全国建设5G工厂4000余家,重点工业企业数字化研发设计工具普及率达到84.1%,推动示范工厂研制周期平均缩短近30%。5G移动电话用户数突破10亿户,人口普及率超过71%,每月户均移动流量达到19个GB,智能产品应用蓬勃发展,推动形成全球最大的数字消费市场,数字消费规模超6万亿元。

第四,行业营商环境显著提升。对外开放进一步深化,在北京、上海、海南、深圳4地启动实施增值电信业务扩大对外开放试点。电子证照全面推广,发放增值电信业务经营许可电子证照2.35万张。信息通信企业数量达到17.7万家,同比增长11%,十年间增长近5倍。其中,民营企业的占比超过93%,外商投资电信企业数量同比增长31%,市场活力充分释放。

2025年,我部将继续抓好“建、用、研”,推动信息通信业发展实现三个“升级”。一是网络演进升级,完善“双千兆”网络升级政策,试点部署万兆光网,有序推进算力中心建设布局优化;二是融合应用升级,打造5G应用“扬帆”和“5G+工业互联网”升级版,加快新一代信息技术全方位全链条普及应用;三是创新能力升级,加大5G演进和6G技术创新投入,适时扩大电信业务开放,推动信息通信业持续健康发展。谢谢。

第一财经记者:2024年,中央鼓励引导新一轮消费品以旧换新。请问,消费品工业发展情况如何?2025年,在提高优质消费品供给能力、更好满足消费者需求方面还将有哪些举措?谢谢。

陶青:消费品工业涵盖人民衣食住行、教育康养、文旅医疗等方方面面,是我国传统优势产业和重要的民生产业,目前90%以上的县域城市将消费品工业作为支柱性产业。2024年以来,我部贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”战略,协同推进消费品以旧换新政策落实,消费品行业高质量发展稳步推进,优质消费品供给能力持续提升,为工业经济稳增长、满足人民美好生活需要作出了积极贡献。

总体看,2024年,规模以上消费品工业增加值同比增长4.5%,增速高于2023年同期3.6个百分点。在新一轮消费品以旧换新政策带动下,家电领域消费增长尤为突出。例如,2024年限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长12.3%。2024年“十一”期间,国内市场彩电销售额同比增长28.1%,75英寸、85英寸电视和Mini LED电视等产品进入了更多中国家庭。超百种消费品产量居世界前列,轻工、纺织出口额均占全球30%以上,小家电、化纤、大宗原料药年产量分别占全球80%、70%和40%,人民群众多元化个性化需求不断得到满足,越来越多优质优价消费品受到世界人民的广泛欢迎。

下一步,工业和信息化部将深入实施消费品“三品”战略,不断夯实扩大内需战略的供给基础,进一步丰富百姓的消费体验感和获得感。

一是全力以赴扩内需。加力扩围消费品以旧换新政策,制定增强轻工消费品供需适配性助力扩大内需行动方案,组织实施纺织服装卓越品牌“赋新”计划,培育一批千亿级轻工纺织产业集群,支持地方创建一批传统优势食品产区和地方特色食品产业,比如大家熟悉的山西老陈醋,持续打造消费新的增长点。

二是千方百计优供给。以历史经典、时代优品、潮流新锐三个大类为重心,加快中国消费名品方阵建设,用三年左右的时间着力培育千件优质品牌,打造一批国际一流消费品企业。积极推动新能源汽车、智能家电等产品下沉到乡镇和农村,让更多优质产品走进寻常百姓家。

三是多措并举促升级。制定纺织、轻工、食品、医药等重点行业的数字化转型实施方案,推进大规模设备更新和技术改造,加快推动数字技术、人工智能在消费品工业领域的融合应用,遴选推广一批“数字三品”应用场景典型案例,培育壮大消费新业态、新场景、新模式。谢谢。

极目新闻记者:我关注中小企业的发展,我们注意到,工业和信息化部去年采取了很多新措施,比如开通了中小企业服务“一张网”等等,能否介绍下整体情况,下一步还将推出哪些举措来助力中小企业的发展?谢谢。

张云明:谢谢您的提问,我来回答你这个问题。习近平总书记强调,中小企业能办大事,明确指出要激发涌现更多专精特新中小企业。工业和信息化部统筹推进政策惠企、环境活企、创新强企、服务助企、人才兴企,持续擦亮“专精特新”金字招牌,推动中小企业高质量发展。2024年,中小企业经济运行稳中有进,规上工业中小企业增加值同比增长6.9%,高于大型企业2.8个百分点。

在政策惠企方面,2024年,我部联合有关部门、各地方推出一批高含金量的政策举措,涵盖财税、金融、校企协同、知识产权、大中小企业融通、人才引进、拖欠中小企业账款清理等多个方面,初步构建了与中小企业专精特新发展相适应的政策体系。截至2024年末,专精特新企业贷款同比增长13%,普惠小微贷款同比增长14.6%,继续高于同期全部贷款增速。

在环境活企方面,连续6年开展中小企业发展环境第三方评估,以评促建、以评促改、以评促优效果持续显现。规上工业中小企业生产、效益均高于规上工业企业平均水平。中办、国办联合印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》,解决拖欠企业账款问题的长效机制逐步健全。我部完善违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台,2024年共处理投诉4.8万笔,企业获得感不断增强。

在创新强企方面,形成培育有标准、发展有支持、要素有保障的体系化培育格局。累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家,全国科技和创新型企业数量超过60万家。“小巨人”企业平均研发强度7%,以占全国规上工业中小企业3.2%的数量,贡献了10.9%的利润。培育国家级中小企业特色产业集群300个,创造年产值7.8万亿元,同比增长9.9%。联合财政部支持66个数字化转型试点城市的3万家中小企业开展改造,分场景推广典型案例196个,促进更多中小企业“看样学样”、转型发展。

在服务助企方面,统筹建设线上“一张网”和线下“一张网”。2024年7月,中国中小企业服务网正式开通,累计为70余万家中小企业免费提供830余万次政策、招标等信息匹配。截至目前,已建成国家、省、市、县四级中小企业公共服务机构1788家。此外,在人才兴企方面,联合教育部持续开展全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动,引导中小企业和高校毕业生“双向奔赴”。累计培训中小企业经营管理领军人才超过2万人。

下一步,我部将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举,进一步加大对中小企业的支持力度。抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。深入实施中小企业数字化赋能专项行动,2025年再支持30个以上试点城市,新认定100个中小企业特色产业集群。加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,研究设立国家中小企业发展基金二期,积极培育中小企业公共服务平台,为中小企业提供更多优质高效服务,助力中小企业专精特新发展。谢谢。

海报新闻记者:国家高新区已经成为我国高端产业集聚的重要载体。2024年,国家高新区发展取得了哪些新的成绩?下一步将如何加力支持国家高新区发展?谢谢。

陶青:发展高科技、实现产业化是高新区的初心使命。我国目前已经有178家国家高新区,在创新能力、企业实力、产业竞争力等方面具有独特优势。面对新形势新要求,2024年,我部把“发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力”作为新时期推动高新区发展主线,加快建设一流高科技产业园区,打造产业科技创新高地。在各方共同努力下,高新区发展取得了新成效,可以用“三个高”来概括。

第一,高质量发展引领示范效应显著。2024年1-11月,全部国家高新区规上工业企业实现工业总产值28.7万亿元,同比增长4.4%,利润总额1.9万亿元,占全国比重约30%。

第二,高水平科技创新成果加速涌现。目前,全部国家高新区聚集了70%的国家制造业创新中心,80%的全国重点实验室,区内企业研发经费投入、拥有发明专利数均占全国的50%左右。凭借创新优势,国家高新区积极布局了人工智能、量子信息、生物医药等战略性方向,取得一批重大突破。例如,世界首个具身通用人工智能系统原型等原创技术、首发产品都在不断涌现。

第三,高新技术产业竞争力持续提升。全部国家高新区汇聚了全国约30%的高新技术企业、40%的专精特新“小巨人”企业,60%的独角兽企业和科创板上市企业等,培育形成了新一代信息技术、科技服务业等万亿级产业集群,六大类高技术制造业主营业务收入中,国家高新区有五类在全国的占比超过30%,已成为国家先进制造业集群的核心承载地。

下一步,我们将指导国家高新区继续做实做好“高”和“新”两篇文章,努力建设成为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。围绕提升产业科技创新能力,实施国家高新区新赛道培育行动,支持国家高新区布局建设一批中试验证平台和高能级孵化器,做强做大主导产业,支持区内企业积极承担国家重大科技项目。围绕国家重大区域战略,推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区,支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区,在成果转化、产业发展、企业创新、开放合作等方面,积极开展政策试点。谢谢。

凤凰卫视记者:绿色低碳发展已经是全球性的议题,中国在这方面作出了努力,也备受关注。可否为我们介绍一下目前推进工业绿色低碳发展的进展?另外,未来将采取哪些措施去实现碳减排目标?谢谢。

张云明:好,谢谢您的提问,我来回答这个问题。工业是绿色低碳发展的主战场。2024年,我们把推行绿色制造作为推进新型工业化的重点任务,全面实施节能降碳行动,工业发展的生态底色越来越鲜亮。主要表现为“四增三降”。

第一个“增”,是指国家级绿色工厂达到6430家,实现产值占制造业总产值比重约20%,比上年增加2个百分点。这些工厂基本实现了用地集约化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化。

第二个“增”,是指预计2024年大宗工业固废综合利用率超过55%,较上年增加1.2个百分点。

第三个“增”,是指预计2024年退役动力电池综合利用量突破30万吨,同比增长33%。

第四个“增”,是指目前共有近3万种电器电子产品达到中国RoHS管控要求,也就是限制使用镉等有害物质指令,同比增长约10%。

“三降”,是指钢铁、水泥、玻璃等重点行业规上工业单位增加值能耗持续下降,工业领域主要污染物排放强度持续下降,万元工业增加值用水量持续下降。

工业绿色发展取得的成绩是在保持工业平稳增长的情况下实现的,说明推动绿色低碳发展既是高质量发展的必然要求,更是实现新型工业化必须抓住的重大机遇。比如,去年我们联合有关部门开展绿色建材下乡活动,拉动绿色建材消费约2000亿元,同比增长约10%;再比如,2024年我国新接绿色船舶订单占全球市场份额超过70%。

下一步,工业和信息化部将进一步强化顶层设计,出台政策措施,加快制造业绿色低碳发展。一手抓“存量改造”,加快传统产业绿色化升级。加强先进绿色低碳技术装备推广应用,探索建设零碳工厂和零碳工业园区,再培育一批绿色制造标杆。一手抓“增量做强”,培育壮大绿色低碳产业。出台促进环保装备制造业高质量发展若干政策措施。聚焦冶金、石化化工等重点行业,积极拓展清洁低碳氢应用场景。做优做强绿色智算产业链,打造一批绿色智算中心。聚焦废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固体废物,加快健全法规政策,完善回收和综合利用体系,促进安全高效循环利用。谢谢。