新华社北京4月21日电 题:推进服务业扩能提质 国务院作出重要部署

新华社记者魏玉坤、何晓

4月21日,我国服务业发展迎来重要进展:国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》对外发布,围绕全链条补强生产性服务业薄弱环节、提升生活性服务业重点领域发展能级等方面作出部署。

服务业是国民经济的重要组成部分,服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。

今年一季度,我国服务业增加值占国内生产总值比重为61.7%,比上年同期提高0.4个百分点;对经济增长的贡献率为63.2%,比上年同期提高4.0个百分点。“十五五”规划纲要明确提出“实施服务业扩能提质行动”。

“十五五”开局起步,如何推进服务业扩能提质?

意见明确了总体思路:坚持有效市场和有为政府相结合,坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,统筹做优增量和盘活存量,深入实施服务业扩能提质行动,破除制约服务业发展的体制机制障碍,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展,为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

在发展目标方面,意见指出,到2030年,服务业总规模迈上100万亿元台阶,质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成,培育更多“中国服务”品牌,服务业全球竞争力、影响力明显增强,人民群众获得感持续提升。

具体来看,意见部署了哪些务实举措?

生产性服务业赋能千行百业。新一轮科技革命浪潮正在重塑生产制造方式,对生产性服务业的专业性提出更高要求。

意见就全链条补强生产性服务业薄弱环节作出针对性部署,明确强化科技服务支撑作用,增强现代物流综合竞争力,加快软件和信息服务创新发展,增强供应链金融专业服务能力,积极发展节能环保服务,做强做优商务服务。

生活性服务业关乎千家万户,是居民服务的主要供给者。

意见就提升生活性服务业重点领域发展能级作出具体安排,明确增加居民服务优质供给,提高养老托育服务适配水平,增强健康服务专业化能力,创新文旅体服务模式。

意见明确,要完善支持服务业扩能提质的政策体系,深化改革创新,丰富财政金融政策工具,提升基础设施支撑保障能力,扩大服务业优质经营主体,加强人才建设,强化安全监管。

“推进服务业扩能提质,关系到扩大内需战略的有效实施,关系到经济社会高质量发展大局。”商务部研究院研究员庞超然表示,意见系列部署立足当前、着眼长远,注重锻长板与补短板相结合,旨在持续推动服务业做大总量、做优质量、做强能级,为进一步提升服务业发展质效指明了前进方向。

国家统计局服务业调查中心主任彭永涛表示,要深入实施服务业扩能提质行动,持续扩大有效供给,充分激发经营主体活力,不断培育服务业新增长点,促进经济循环各环节畅通衔接,更好满足市场和居民个性化、多样化、高品质需求,努力开创服务业高质量发展新局面。