2026年8月26日上午,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍全力抓好“十五五”规划实施,加快推进新型工业化有关情况。工业和信息化部副部长辛国斌出席新闻发布会,会同工业和信息化部规划司司长姚珺,工业和信息化部信息通信发展司司长刘郁林,介绍有关情况并答记者问。以下为新闻发布会实录。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽:女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,我们很高兴邀请到工业和信息化部副部长辛国斌先生,请他为大家介绍“全力抓好‘十五五’规划实施,加快推进新型工业化”有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有,工业和信息化部规划司司长姚珺先生,信息通信发展司司长刘郁林先生。现在请辛国斌先生作介绍。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽

情况介绍

工业和信息化部副部长 辛国斌:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好!感谢大家长期以来对工业和信息化事业发展的关心和支持。是大家的辛勤付出让世界了解了中国,了解了中国制造业;是大家的辛勤付出,让工业和信息化战线的每一位同仁深受鼓舞,增强了大家战胜各种困难与挑战的信心和决心。所以我要真诚地向大家表示感谢!下面我简要通报相关情况。

工业和信息化部副部长 辛国斌

“十四五”时期,面对严峻复杂的外部环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们克服了世纪疫情和百年变局交织叠加带来的不利影响,新型工业化持续走深走实,产业“向新、向优、向智、向绿”升级步伐明显加快,圆满完成了“十四五”规划的各项目标任务。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我们将牢牢锚定基本实现新型工业化目标任务,以推动高质量发展为主题,以发展新质生产力为重点,以科技创新和产业创新深度融合为路径,推动信息化和工业化深度融合,推进产业基础高级化和产业链现代化,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶,为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。今后五年的目标任务已经明确,接下来的关键是要全力抓好落实。

我们将着力优化产业结构,统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信(6G)等未来产业成为新的经济增长点。

我们将着力加强产业创新,加强原始创新和关键核心技术攻关,建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体,引导创新资源向企业集聚,完善企业主导的产业创新生态,提升制造业创新体系整体效能,不断催生新质生产力。

我们将着力提升先进制造能力,加快发展新一代智能制造,促进制造业“智改数转网联”,建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型,积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合,加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态,创新发展服务型制造。

我们将着力培育优质企业,完善优质企业梯度培育体系,培育壮大专精特新中小企业,打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展,促进产业链上下游协同创新。我们要建好用好全国中小企业服务“一张网”,实施减轻企业负担专项行动,推出更多创新服务,进一步增强企业的获得感。

我们将着力推动信息通信业高质量发展,加快新一代通信网、算力网规划建设,推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用,加强6G技术研发,增强网络和数据安全保障能力,巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

我们将着力提升产业治理能力水平,坚持用改革的思路办法,健全法律法规体系,推动电信、道路机动车辆等重点领域立法。会同有关部门深化电信网络诈骗防范治理。健全产能监测预警机制,加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律,综合整治“内卷式”竞争,打造市场化、法治化、国际化营商环境。

我先简要介绍这些。下面我和我的同事,愿意就各位记者朋友关心的问题与大家作进一步交流沟通。谢谢。

答记者问

顶端新闻记者:当前人工智能技术加速迭代,请问当前我国人工智能技术发展态势如何?“十五五”时期如何进一步推动我国人工智能产业健康有序发展,深入推进“人工智能+制造”行动?

辛国斌:谢谢您的提问,这个问题我来回答。前不久,习近平总书记在世界人工智能大会上指出,“全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用”“让人工智能赋能千行百业”。近年来,我国人工智能产业活力迸发、亮点纷呈,正在为经济增长注入强劲“智能动力”。大家对人工智能的发展十分关注,那发展得怎么样?我认为可以从这么几个方面来评价。从基础上看,我国算力底座持续夯实,截至6月底,智能算力规模达2185EFLOPS,围绕算力枢纽建成70余条算力大通道。国产开源模型创新突破、性价比高,成为更多全球用户的优先选择。从应用上看,人工智能已经基本贯穿研发设计、生产制造、质检运维等全链条,加速产业“智”变升级。通过实景实训,我们已经让机器人在生产制造、应急救援、餐饮服务等场景开启“作业模式”。周末刚刚圆满闭幕的2026世界机器人大会上,很多应用场景已经生动呈现。22日开幕的世界人形机器人运动会也是一票难求、盛况空前。从治理上看,已经有近200项人工智能关键标准成功研制,我们正在组织多个城市开展人工智能伦理审查与服务实践,近期发布的《国际人工智能伦理治理行动计划》也得到许多国家积极响应。

“十五五”时期,我们将坚持应用牵引,带动人工智能技术创新和产业发展,协同深化生态建设、安全治理和开放合作,推动“人工智能+制造”加出新速度、新高度、新成效。

供给方面,重在筑牢技术底座。我们将支持研发高端训练芯片、多模态算法等关键技术,攻关类脑智能、世界模型等前沿技术,推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代,发展智能矿山机械、农业机械、智能医疗器械等产品,更好地满足各行各业需要。

应用方面,重在挖掘落地场景。分行业凝练高价值场景,探索“一业一图谱、一景一档案”的场景培育新模式。我们将实施应用服务商的培育专项行动,将制造业多年积淀的“老经验”挖掘好、梳理好,在此基础上推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案,让企业真正用得上、用得起、用得好。

生态方面,重在优化发展环境。我们将以高水平人工智能开源社区为载体,打造一批“人工智能+制造”优质开源项目。推动人工智能基金汇聚金融“活水”,加大投资力度。分级分类推动基础共性、赋能应用、安全伦理等方面标准的研制和应用。

安全方面,重在有效化解风险。开展人工智能安全风险监测、信息共享及通报处置,建好用好人工智能产品安全漏洞库。持续推进深度合成检测、模型算法安全防护、价值对齐等技术攻关,让人工智能真正为人所用、为人所控。我就回答这些,谢谢。

中国财经报记者:当前我国新兴产业蓬勃发展,智能网联新能源汽车、锂离子电池、智能机器人等重点领域不断形成新动能新优势,请问“十五五”时期还将如何推动我国新兴产业不断发展壮大?

工业和信息化部规划司司长 姚珺:谢谢您的提问。新兴产业是引领产业升级发展的新动能、新引擎。我们将深入贯彻落实“十五五”规划《纲要》部署,实施发展壮大工业新兴产业打造新动能行动,多措并举加快新兴产业规模化发展,提升产业全球竞争力,打造一批新兴支柱产业。

工业和信息化部规划司司长 姚珺

抓好技术攻关,推动新兴领域创新成果加速突破。纵深推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程的实施,聚焦战略领域和产业链供应链薄弱环节,补短板、锻长板、强基础,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。优化制造业创新中心、中试基地等平台布局,补齐关键共性技术供给短板。

抓好载体建设,推动新兴产业重点园区和企业加速壮大。创建国家新兴产业发展示范基地,聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等新兴产业重点领域,打造一批引领新兴产业发展的标杆。到2035年,我们将力争培育100家左右在产业集群发展、协同创新、生态优化、治理提升等方面具有辐射带动作用的示范园区,1000家左右在产品开发、技术创新、业态创新、管理效能等方面处于领先水平的示范企业。

抓好场景培育,推动新技术新产品新场景大规模应用加速成势。开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范,加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景,完善标志性项目遴选、新技术新产品新场景清单发布、供需对接等机制,一体推进创新成果在真实场景中进行测试验证和迭代升级,推动相关领域产业化落地和大规模应用。

抓好生态优化,推动要素资源向新兴产业加速集聚。深入推进新产业标准化领航工程,实施“科技产业金融一体化”专项,建设国家卓越工程师实践基地,创新发展服务型制造和生产性服务业,加快健全与新兴产业发展相适应的标准、金融、人才等服务保障体系。实施大中小企业数字化协同转型试点、制造业卓越质量提升工程,支持龙头企业联合上下游组建创新联合体,促进大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新。谢谢。

封面新闻记者:随着新型信息基础设施建设持续推进,我国信息通信“大动脉”愈发畅通,成为支撑经济社会数字化转型的坚实底座。请问“十五五”时期如何推进信息通信业发展,特别是在6G发展方面有哪些布局?

工业和信息化部信息通信发展司司长 刘郁林:谢谢您的提问。“十五五”时期,工业和信息化部将聚焦推动信息通信业高质量发展,锚定基础设施全面升级,行业监管敏捷高效、安全保障全域联动、融合赋能更深更广的目标,着力推进“四个强化”。

工业和信息化部信息通信发展司司长 刘郁林

一是强化系统布局,统筹推进新一代通信网建设。主动适应和赋能人工智能创新发展,坚持应用牵引、适度超前,统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设。抓基础网络演进升级,积极推进“双万兆”网络建设,加强算网协同调度,加快发展智能体互联网。深化电信普遍服务,让网络升级既有“城市速度”,也有“乡村温度”。抓空间网络协同突破,加快卫星网络与地面通信网络深度融合,推动网络向空天地海一体化全域覆盖拓展。抓国际网络优化布局,持续增加海陆缆通达方向,提升国际通信网络韧性。抓融合网络创新发展,加快移动物联网、新型工业网络、车联网等建设,丰富应用场景,赋能垂直行业智能化转型。

二是强化创新驱动,推动技术研发与应用普及。立足供给侧,加快技术攻关,扎实推进移动通信、光通信、卫星通信等关键核心技术研发。你特别提到6G,这将是“十五五”时期的重中之重。我们将加快6G核心技术攻关,持续开展6G技术试验、标准研制,促进6G产业成熟和生态构建,为6G商用做好准备。面向需求侧,深化应用赋能,推动5G、工业互联网等技术在制造、能源、医疗、文旅等领域规模化应用,加快“人工智能+信息通信”创新发展,培育数字消费新模式,让信息通信技术融入车间产线、深入矿山井下、点亮美好生活。

三是强化改革牵引,打造市场化法治化国际化一流营商环境。一方面,优化行业治理,健全市场准入、公平竞争、信用管理等基础制度,持续推进行业法律法规建设,优化信息通信服务,强化平台经济、人工智能等领域监管。另一方面,深化开放合作,有序推动电信领域扩大自主开放,持续深化信息通信领域国际交流合作,推动形成具有广泛共识的数字治理规则和标准。

四是强化底线思维,以高水平安全护航高质量发展。提升网络和数据安全能力,深化行业关键信息基础设施、重要数据安全保护,增强人工智能、工业互联网、车联网等重点领域安全水平。加强新型工业化网络和数据安全保障体系建设。提升网络运行韧性水平,组织开展网络运行安全强基提质三年行动,全面加强网络运行安全保障体系和能力建设。提升应急通信保障能力,构建韧性抗毁、联动高效的立体应急通信保障体系,强化物资装备配备部署和应急通信队伍建设。谢谢。

中央广播电视总台央视记者:“十五五”规划《纲要》明确提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设制造强国。请问在巩固壮大实体经济根基、保持制造业合理比重方面取得了哪些进展?下一步有哪些重点工作?

辛国斌:谢谢您的提问。习近平总书记高度重视制造业发展,强调“制造业是立国之本、强国之基”,强调“发展实体经济,就一定要把制造业搞好”。总书记的系列论述为我们抓好实体经济、抓好制造业发展提供了根本遵循。“十四五”期间,我国制造业规模和质量不断迈上新台阶。制造业规模持续增长,规模以上工业增加值年均增长5.9%,全部制造业增加值由2020年的26.5万亿元增长至34.7万亿元,占GDP比重持续保持在25%左右。像我们这样一个体量和规模的大国,能保持这样一个工业增速,我认为是非常难能可贵的。产业结构优化步伐加快,装备制造业、高技术制造业增加值占全部规模以上工业比重分别较2020年末提高3.1个、2个百分点。产业发展向新、向优、向智、向绿成效显著,比如,工业机器人年产量从21.8万套上升至77.3万套,我们累计建成了504家卓越级智能工厂,国家绿色工厂产值占制造业总产值比重从9%提升至22%。

“十五五”期间,我们将加快发展先进制造业,保持制造业合理比重,进一步提升发展质量和效益。有四个方面的工作我们一定要下足功夫。

一是在拓展价值空间上“下足功夫”。坚持以优争先、以质取胜,推进工艺技术攀升和产品质量跃升,加强优质品牌建设。推动生产要素创新性配置,促进制造业向“微笑曲线”两端延伸,提高全要素生产率。

二是在培育增长动能上“下足功夫”。推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力。坚持“产业出题、科技答题”,加强公共技术服务平台、中试平台等载体建设,促进原始技术加快走向中试、实现规模化应用。积极开拓和培育新场景、新业态、新模式,适应不同群体消费需求来扩大优质供给。

三是在加快产业升级上“下足功夫”。大力发展先进制造业,持续推动传统产业改造升级,构筑产业发展新优势。这里我想特别强调一下,传统产业既是我们制造业的基本盘,同时也是孕育新质生产力的沃土。所以我们要努力把传统产业的改造升级这篇大文章做足做好。要深化推进“人工智能+制造”专项行动,加快新一代信息技术全方位全链条普及应用,全面实施制造业绿色低碳发展行动,推动工业固废综合利用,促进制造业数智化和绿色低碳转型。

四是在营造良好生态上“下足功夫”。我们要当好企业的“娘家人”,落实深化改革重点任务,加强规划引领、标准规范、政策保障,深化高水平开放合作,营造良好的产业生态。要加强数字经济、人工智能等新兴领域的立法研究。健全工业和信息化领域强制性标准体系,以标准提升助力行业高质量发展。要加力清理拖欠企业账款,持续实施减轻企业负担专项行动,进一步增强企业特别是广大中小企业的获得感。谢谢。

闪电新闻记者:传统产业体量庞大、占比突出,是现代化产业体系的基底,也是产业转型升级关键领域,请问在推动传统制造业智能化、绿色化、融合化发展方面有何进展?下一步推动传统产业发展有何思路举措。

姚珺:谢谢您的提问。正如您所说,传统产业是现代化产业体系的基底,也是培育壮大新质生产力的重要源泉。做实做好传统产业转型升级这篇大文章意义重大。“十四五”以来,我们坚持智能化、绿色化、融合化方向,大力推动重点行业设备更新、工艺升级、数绿赋能、管理创新,传统产业转型升级取得积极成效。智能化方面,目前我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超过三成,5G应用在矿山、港口、工厂等遍地开花,累计建成500多家卓越级智能工厂。绿色化方面,国家绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重从9%提升至22%,当前钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体水平已达到世界先进水平。融合化方面,服务型制造快速发展,共享制造、个性化定制、全生命周期管理等新模式新业态广泛应用。

“十五五”时期,我们将组织实施传统产业焕新行动,强化国家标准引领、数智绿色技术赋能、环保安全制度约束,夯实基础、提升质量、打造品牌,加快提升传统产业发展质量和效益。

首先是抓技术改造。这是推动传统产业改造提升的重要手段。我们将深化制造业新型技术改造城市试点,强化技术创新、设备更新、模式焕新,大力推动以提升质量效益为目标、以数智技术和绿色低碳技术应用为重点的新型技术改造,推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展。比如在石化化工行业,我们将加力推进老旧装置更新改造,充分利用数智技术、绿色技术有效降低安全环境风险,实现减污降碳协同增效,推进行业高质量发展。

其次是抓标准提升。实施以标准提升引领传统产业优化升级行动,强化标准预研,加强安全、环保等强制性标准供给,全面提升标准的系统性、先进性和时效性,以优质标准引领支撑行业高质量发展。

最后是抓质量升级。深入实施制造业卓越质量提升工程,推广先进质量管理体系,增强计量、检验检测、质量认证等质量基础能力,引导和推动企业提升质量管理能力和管理水平,着力打造一批中国制造的卓越品牌。我就回答这些,谢谢。

极目新闻记者:如今绿色发展的理念越来越深入人心,众多制造企业纷纷向着绿色低碳方向转型,请问“十五五”时期在推动工业绿色低碳发展方面有哪些举措?

辛国斌:谢谢您的提问,这个题我来回答。绿色低碳发展是各国普遍共识,也是中国式现代化的鲜明底色。2020年,习近平总书记向全世界郑重宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取在2060年前实现碳中和,这也就是我们通常所说的“30”“60”目标,这是中国政府对国际社会的庄严承诺,也是我们自身发展的内在要求。

“十四五”时期,我国制造业“含绿量”在持续提升,国家绿色工厂达到8336家,产值占规模以上制造业总产值比重,刚才我已经讲了从9%提高到22%。同时,工业单位增加值水耗下降29%,规模以上工业单位增加值能耗也在持续下降。这一“升”一“降”反映出我国工业经济形成了“减碳”“扩绿”“增长”协同并进的良好局面。

“十五五”时期,我国将实现碳达峰目标,工业和信息化部将坚持统筹推进产业绿色化和绿色产业化,以务实举措培育壮大绿色生产力。后续的工作,我用五个“更加注重”来给大家简要汇报一下。

第一就是要更加注重碳达峰碳中和牵引作用。深入实施工业领域碳达峰行动,协同推进产业结构和用能结构优化,加快电气化改造和绿色能源应用,推进重点行业节能降碳。“十五五”期间我们将培育建设500家零碳工厂,打造一批可复制、可推广的建设模式。

第二就是要更加注重产业绿色价值创造。我们将推动钢铁、有色、石化化工、建材等传统行业原料燃料替代、产品结构优化、低碳技术集成。突破一批绿色低碳关键技术,加快发展氢能、新能源装备、节能环保装备等产业,加大绿色产品的有效供给。

第三就是要更加注重智能化绿色化融合发展。协同推进智能制造和绿色制造,让人工智能技术走进车间、产线,与工业生产、能耗和碳排放管控、资源循环利用等场景紧密耦合。针对中小企业绿色转型需求,开发轻量化部署、低成本适配、免调试易用的绿色制造智能体。

第四就是要更加注重工业资源循环利用。分类施策推动再生资源、大宗工业固废、新型固废综合利用。比如针对大家普遍关心的新能源汽车动力电池,为了应对大规模退役潮,“十五五”时期我们将研究起草相关行政法规,开展部门联合执法专项行动,进一步规范回收利用秩序;实施动力电池数字身份证管理制度,做到“来源可溯、去向可查”。到2030年,废旧动力电池综合利用量力争达到百万吨级以上。

第五就是要更加注重完善绿色制造体系。强化以标准提升绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区培育质量,到“十五五”末,各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重要力争达到45%。开放一批应用场景,推进绿色低碳新技术、新工艺、新装备成规模落地应用,形成绿色制造系统解决方案。我就回答这些,谢谢。

每日经济新闻记者:电子信息制造业处于全球产业竞争前沿,面向“十五五”,如何推动电子信息制造业高质量发展?在做大做强新型显示、消费电子等产业方面重点抓什么?

刘郁林:谢谢您的提问。“十四五”期间,我国电子信息制造业从高速增长阶段迈入高质量发展阶段,产业营收规模连续13年位居工业41个行业之首,手机、电脑等重点消费电子产品产量居于全球第一,显示面板出货面积全球占比超过75%,集成电路成为国内出口额最高的单一商品,企业国际竞争力显著提升,为稳定工业经济增长、满足人民日益增长的美好生活需要提供了重要支撑。

“十五五”时期,工业和信息化部将坚持创新引领和应用牵引同步,坚持安全可控和开放合作并重,坚持融合发展和生态优化结合,持续推进电子信息制造业整体跃升。

一是大力夯实基础能力。聚焦产业的难点、堵点,持续推动集成电路、服务器、新型显示等领域技术攻关突破,以整机为牵引,带动上游材料、元器件等环节适配优化,引导上下游联合攻关和设备验证,统筹推进前沿领域关键技术迭代突破,加快产业自立自强。

二是加快新兴技术发展和产品转型升级。加速太空计算、虚拟现实、微型发光二极管(Micro LED)、硅基OLED、新型电池等产业化进程,推动电子信息产品向智能化、绿色化、融合化转型,提升让人民满意的高端电子产品供给水平。持续拓展人工智能终端标准覆盖范围,为企业提供对标达标的提升方向,加快形成人工智能终端产品目录,为公众消费决策提供指引。

三是不断丰富产品应用场景。联合相关部门推动消费电子产品在教育培训、居家养老、运动健康等场景的应用,持续开展视听系统、智能体育典型案例征集,加快消费电子产品与垂直领域融合发展,创新多元化消费场景。支持显示技术在数字文旅、智慧医疗、教育培训等领域中发挥更大价值。

四是提高行业治理现代化水平。充分发挥市场配置资源的决定性作用,努力营造良好产业生态。协调落实现有支持政策,加强集成电路、新型显示等领域知识产权保护与运用。优化产业布局,合理配置资源,避免低水平项目重复建设。持续提升国际合作层次与水平,畅通产业国内国际双循环。

“十五五”时期是电子信息制造业提质升级的关键时期,我们会保持战略定力,以国内产业高质量发展的确定性沉稳应对外部环境急剧变化的不确定性,为加快推进新型工业化作出新的贡献。我就回答这些,谢谢。

新华财经记者:中小企业量大面广是产业发展重要的“毛细血管”,请问“十五五”时期在促进中小企业高质量发展方面有哪些新举措?

辛国斌:这个问题我来回答。首先感谢你对中小企业工作的关注。正如你所说中小企业量大面广,既关乎技术创新和产业链韧性,又关乎就业和民生。当前形势下,对中小企业怎么样重视我认为都不过分。

“十四五”以来尽管面临不少困难和挑战,但是在党中央的坚强领导下,在各地区、各部门的协同努力下,中小企业保持了良好的发展势头,规模、营业收入、资产总额均保持了稳定增长。

“十五五”时期,中小企业发展面临一些新形势、新机遇、新挑战,我们会同多部门共同编制《促进中小企业发展“十五五”规划》,将于近期正式发布,推进中小企业高质量发展,我认为有四项工作非常重要。

第一项工作就是要培育优质企业,持续擦亮专精特新“金字招牌”。这也是中央领导对工业和信息化部提出的一个明确要求。如果把广大中小企业比作一个百花齐放的“大花园”,我们就要像园丁一样精心呵护,一体推进“选种、育苗、培优”全生命周期服务,支持企业发展壮大。特别是要注重提升中小企业综合竞争力,促进中小企业提高质量管理能力、标准化能力、品牌管理能力、合规管理能力,提升经营管理水平。

第二项工作就是要深化数智赋能,推进企业转型升级。中小企业数智化转型正处于深化拓展的关键阶段,我们面临的困难和问题都不少。我们将因企施策、分类推进。重点针对广大中小企业的“急难愁盼”,开发更多“小快轻准”的产品和解决方案,比如有的地方建设了“数字超市”,聚焦纺织服装、食品加工等行业生产场景,上线了开箱即用、质优价廉的中小企业数字化产品,既帮企业降低了转型成本,又实实在在地提升了转型成效。

第三项工作就是要健全服务体系,助力降本提质增效。我们将充分发挥全国中小企业服务“一张网”作用,创建一批国家中小企业公共服务示范平台。深化中小企业领域双多边合作,统筹推进中外中小企业合作区建设。同时还要健全防范和化解拖欠中小企业账款的长效机制,进一步维护中小企业合法权益。加大产权和知识产权的保护力度,让广大中小企业有更多获得感。

第四项工作就是要强化生产要素供给,筑牢发展基础。我们加大对中小企业人才、资金、数据等要素支持,从“引育留用”全流程支持中小企业加强管理、技术、技能三支人才队伍建设。成立国家中小企业发展基金二期,加强普惠金融支持和上市培育,为中小企业经营注入源头活水。打造数据流通利用设施,鼓励开展数据产权登记,引导中小企业更好开发数据、治理数据、运用数据。我就回答这些,谢谢。

中国新闻社记者:材料是制造业的基础,先进制造业的发展离不开先进材料支撑。面向“十五五”,在推动原材料工业优化提升、创新发展方面有哪些系统部署?

姚珺:感谢你对原材料工业发展的高度关注。原材料工业是重要的基础性工业,是传统产业优化提升的主阵地,也是新兴产业和未来产业培育壮大的硬支撑。“十五五”期间,我们将贯彻落实“十五五”规划《纲要》总体部署,坚持问题导向,从三个方面协同发力,推动原材料工业高质量发展。

第一,推动产业结构优化提升,核心是促适配、提能级。促适配,就是要深耕钢铁、水泥等重点行业产能治理,严格落实产能置换政策,对重点产品实施产能风险动态预警,优化产业布局,让资源向先进产能汇聚,实现供需“双向奔赴”。提能级,就是要深入推进数字化转型,深化人工智能在材料研发和生产工艺中的应用,加快氢冶金等绿色低碳技术攻关,加力推进石化化工老旧装置更新改造,全面提升行业智能化、绿色化和安全水平。

第二,强化资源产业安全保障,核心是稳供给、增成色。稳供给,就是针对紧缺资源,积极推进资源高效采选冶核心技术攻关,加强低品位、共伴生、难处理矿以及固废的综合利用,通过“开源”“节流”“回收”提升资源保障的可持续性。增成色,就是提升优势资源利用价值含量,坚持合理开发、有序利用,延伸产业链条,把高端供给的成色做足;深化资源领域交流,共同维护全球产业链供应链稳定。

第三,引领先进材料产业创新发展,核心是盯前沿、解痛点。盯前沿,就是要抢抓人工智能引领科研范式变革的重要机遇,打造一批拿出来就能用的“货架式”材料产品,形成“一代材料、一代装备、一代产业”的良性循环,让先进材料成为原材料工业最具活力的“生长极”。解痛点,就是要面向战略性领域的现实需求,构建企业主导、产学研用深度融合的创新模式,实施国家重大科技项目,加快创新突破,落实首批次保险补偿政策,完善新材料重点平台。核心目的是打通成果转化的“最后一公里”,让创新成果更快从实验室走向生产线、百姓家。举个直观的例子,现在很多人用的折叠屏手机,之所以能反复弯折,靠的就是超薄柔性玻璃和薄膜产品的突破。目前,国产超薄柔性玻璃已做到30微米量产,厚度仅为A4纸的四分之一,最新的薄膜产品规格已覆盖4微米级别。我们相信,“十五五”期间会有更多这样的“好材料”变成“好产品”,走进“千家万户”、服务“衣食住行”。我就回答这些,谢谢。

上游新闻记者:现在国产新能源汽车品质越来越好,款式越来越丰富,不仅成为国内家庭购车首选,而且热销海外。请问“十五五”期间将怎样推动我国智能网联新能源汽车产业高质量发展?

辛国斌:谢谢你对新能源汽车产业的关心。作为行业管理部门,回答好你这个问题并不轻松。“十四五”期间,在党中央的坚强领导下,在行业企业的共同努力下,我国新能源汽车产业发展的成绩是有目共睹的。产业规模从百万辆级跃升到千万辆级,年销量从136.7万辆增加1649万辆,在汽车新车销售中的占比也从5.4%提高到47.9%。产业体系也在日趋完善,整车集成、动力电池、激光雷达等技术水平已经跻身世界前列,新能源汽车、动力电池及关键材料产量占到全球的70%以上。同时也像您所说,现在新能源汽车产业的国际影响力也在持续增强,产品远销到100多个国家和地区,培育了一批具有较强竞争力的领军企业。新能源汽车已经成为中国制造的一张“亮丽名片”。

同时,我们也要清醒地看到,当前产业发展也存在一系列的问题和挑战。比如,非理性竞争的问题仍然较为突出,一些“激进式”创新设计未经充分实验验证就装车应用,还出现了个别引发社会关注的汽车产品质量、自动驾驶安全等事件。我认为这些问题都不容忽视、不可回避,是我们“十五五”时期必须要加力解决的重点问题。为此,我们研究制定了《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》,希望通过规划引导、部门协同、政策支持等多措并举,来推动产业持续高质量发展。

第一是要进一步提升产品供给质量。我们将支持重点企业加大技术攻关力度,持续提升动力电池低温适应性、耐久性,提高自动驾驶安全性、可靠性。要积极稳妥推进智能网联汽车准入和上路通行试点,“车路云一体化”试点,为广大消费者提供更加绿色智能的智能网联新能源汽车产品。我们还是要坚守住产品质量底线,为广大消费者负责。

第二是要优化配套使用环境。要开展汽车以旧换新、新能源汽车下乡、县域充换电设施补短板试点,推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。这方面目前广大农村地区还是有不完善的地方。同时,建立健全汽车改装管理制度,优化新能源汽车车险政策、降低维修成本,切实解决消费者后顾之忧,让消费者愿意买、放心用。

第三是要完善行业治理体系。推进汽车企业生产资质集团化管理改革,优化产业布局。加强产品创新设计准入审查和测试验证管理,严禁未经充分测试验证的产品进入市场。加大产品生产一致性监督检查力度,切实维护好消费者的合法权益,进一步规范好产业竞争秩序。

第四是要深化国际合作交流。我们说汽车产业是一个典型的国际化产业,抓好国际化发展对于今后发展也是至关重要的。我们将利用好多双边国际交流机制,加大国际标准法规制定的协调力度,完善跨境物流、投融资等配套支撑,稳步推进国际贸易和投资合作,为全球汽车产业转型升级作出中国的更大贡献。谢谢。

中国电子报记者:现在各类功能各异的软件不仅让大众数字生活越来越丰富多彩,也帮助企业生产制造和运营管理越来越高效,成为重要的生产力工具。请问下一步如何推动基础软件和工业软件的技术突破和生态构建,以软件赋能制造业升级?

刘郁林:谢谢您的提问。基础软件是数字社会的“基石”,工业软件是制造业数字化转型的“灵魂”。“十四五”以来,我国基础软件和工业软件的供给能力和应用水平大幅提升。三维CAD、建模仿真软件等软件产品具备市场竞争力。数据库产品数量世界第一。鸿蒙手机操作系统成为世界第三大手机操作系统。开源鸿蒙生态设备累计超13.5亿台,“工鸿”“仪鸿”等操作系统在汽车、家电、冶金、石油化工等领域规模化应用。国家级人工智能开源社区汇聚用户1100余万、托管模型超7万个。国内人工智能开源大模型全球累计下载量突破100亿次。总体来看,软件对制造业的赋能、赋值和赋智作用愈发凸显。

面向“十五五”,以人工智能为代表的新一代信息技术引发软件的开发范式、商业模式和竞争格局颠覆性变革。这既是挑战,更是难得的机会。我们将乘势而上,让软件变得更“聪明”,更好用,真正为制造业升级添把火、加把劲。重点从三个方面发力。

首先是“强供给”。加大研发投入,创新组织方式,集中力量攻克一批关键技术。实施工业数据筑基行动,把老师傅的经验、产线上的诀窍、检测中的门道,都变成可用的数据资源。深入推进“人工智能+软件”行动,支持基础软件和工业软件智能化升级,打造一批智能编程工具、工业智能体,为人民群众提供更优质的产品和服务。

其次是“促应用”。坚持“好软件是用出来的”,鼓励各行各业大胆开放应用场景,让各类软件、智能体在真实环境中持续优化。健全应用激励机制,特别是将首版次软件加快推进更多行业企业,让“第一个吃螃蟹”的用户得到实实在在的支持。做好应用服务保障,鼓励企业培育专业化服务队伍,推动社会各界从“用软件”向“享服务”转变。

最后是“育生态”。大力推动开源生态建设,孵化一批有活力的开源项目,特别是人工智能领域的开源将持续发力,让更多主体享受开源技术红利。同时,支持开源操作系统、开源数据集等优质项目在更多制造业场景落地。加强开源人才培养,让更多人“懂开源、会开源、用开源”,形成共创共享的良好氛围。在数据资源、AI工具、应用场景等方面,给创业者和开发者创造更宽松、更友好的发展环境。我就回答这些,谢谢。

大众新闻大众日报记者:近年来国货浪潮持续兴起,消费品的品类更多、品质更好、品牌更响,老百姓消费选择越来越多、消费体验越来越好。请问在扩大高品质消费供给、更好满足群众多样化需求方面取得了哪些新进展?下一步有哪些重点工作?

辛国斌:你提出的这个问题非常重要,事关我们衣食住行、日常生活。消费品工业是我国传统优势产业和重要民生行业,是筑牢实体经济根基的一个重要基石。今年1—7月,规上消费品工业增加值同比增长4.5%,占全部规上工业总量的26.1%,比重很高,四分之一还要强一点。今年以来,工业和信息化部紧扣人民美好生活的需要,研究编制了轻纺、医药、生物制造等消费品领域“十五五”规划,制定轻工业、纺织工业以标准引领行业优化升级的行动方案,来持续完善消费品产业政策体系。征集推广中国消费名品293个企业品牌和119个区域品牌,发布了1021项升级和创新消费品,切实丰富老百姓“购物车”,让“千行百业”优质供给更好满足“千家万户”品质生活。

“十五五”期间,工业和信息化部将重点从三个方面发力,满足人民群众品质化、多样化、个性化的消费需求。

第一是要着力扩大优质消费品供给。要深入实施“人工智能+三品”专项行动,“三品”是指增品种、提品质、创品牌,已经提出了多年,我们一直在坚持推动这项工作。加快培育纺织服装卓越品牌,推动智能家居跨品牌互联互通,让居家生活更舒适、更健康、更便捷、更智慧,这一点很重要,家里边的家用电器比较多,不一定都用一个品牌,所以这方面的工作我们也要加快去做。同时要围绕民心热点领域,大力发展保健食品、运动装备、益智玩具等特色消费品,加强智能家居、老年用品、婴童用品等领域标准供给,努力让广大消费者买得安心、吃得放心、用得舒心。

第二是要着力提升中国消费品牌影响力。我们供给能力很强,但是品牌影响力一直是我们一个短板,所以在“十五五”时期,我们要在这方面下更大力气。我们将组织开展中国消费名品百名推荐官、百集微纪录片、百部AI漫剧、百条体验路线等“四个一百”传播推广行动,生动讲述名品背后的品质匠心和技术工艺。俗话说,“金杯银杯不如老百姓的口碑”,我们欢迎广大消费者积极参与、贡献力量。这项工作是需要全社会共同来推进、共同来参与,共同来传递中华优秀传统文化,不断提升中国消费品牌的国际知名度和美誉度。这一点我们是要有信心的。

第三是要着力丰富多元消费新场景。我们将印发实施历史经典产业高质量发展政策文件,加快推动工文商旅体深度融合,打造兼具实用功能、时尚审美与文化内涵的国潮优品。组织开展消费名品全国行活动,推动优质消费品进机关、进社区、进商圈、进景区、进车站、进机场等,推出一批生产观摩、手作体验、品质鉴别等互动项目,不断丰富“可观、可玩、可购、可闲”的生活业态。未来是美好的!我就回答这些,谢谢。

贾惠丽:谢谢辛国斌副部长。今天的发布会就到这里,感谢各位发布人精彩的介绍,也感谢大家的关注,大家辛苦了,再见!