支撑新能源合理消纳利用我国将优化电力系统调节能力

本报北京1月8日电 (记者丁怡婷) 近日,国家发展改革委、国家能源局印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),提出到2027年电力系统调节能力显著提升,各类调节资源发展的市场环境和商业模式更加完善,各类调节资源调用机制进一步完善。通过调节能力的建设优化,支撑2025至2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用,全国新能源利用率不低于90%。

国家能源局相关司局负责人介绍,截至2024年三季度末,全国灵活调节煤电规模超过6亿千瓦,跨省份电力资源配置能力超过3亿千瓦,抽水蓄能累计规模达到5591万千瓦,已建成投运新型储能5852万千瓦/1.28亿千瓦时,电力系统调节能力不断提升。但是,调节资源发展也面临一些挑战。该负责人说,我国年均新增新能源装机规模突破2亿千瓦,预计“十五五”时期将延续快速增长态势,大幅增加系统消纳压力。2024年1至10月,全国风电利用率96.4%,同比下降0.7个百分点;光伏发电利用率97.1%,同比下降1.2个百分点。部分新能源发展较快的省份消纳压力凸显。

《实施方案》在编制调节能力建设方案、完善调节资源调用方式、完善调节资源参与市场机制等三方面提出重点任务。其中,提出探索沙戈荒大型风电光伏基地和水风光基地一体化调用。强调完善峰谷电价机制,对电力现货运行地区,通过市场竞争形成合理峰谷价差;对尚未实现现货运行地区,进一步完善峰谷分时电价政策,提升峰谷差价经济激励水平。明确加快建立市场化容量补偿机制,以市场为导向确定容量需求和容量价值,引导各类资源向系统提供中长期稳定容量。