碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。

中央经济工作会议提出,推动全国碳市场建设。今年的《政府工作报告》提出,健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

截至2024年底,全国碳排放权交易市场累计配额成交量6.3亿吨、成交额430.3亿元,交易规模持续扩大、价格稳中有升。全国温室气体自愿减排交易市场平稳运行,已公示63个减排项目。

“一年来,全国碳市场运行平稳有序,制度体系不断健全,市场活力进一步提升,重点排放单位碳减排意识持续加强,配额清缴完成情况全面趋好,各类经营主体踊跃参与,自愿开发和实施减排项目,碳市场功能不断显现。”生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示,两个市场通过碳抵消机制互补衔接,共同构成我国完整的碳市场体系,实现对减排主体的全覆盖,助力厚植高质量发展的绿色底色。

夏应显介绍,生态环境部持续加强碳排放数据质量管理,推动碳市场激励先进、约束落后政策作用持续发挥,“我们进一步优化核算核查方法,运用大数据等信息化手段智能预警数据质量风险,管理效能显著提升。同时,进一步加大对高效燃煤机组、供热机组和燃气机组的支持力度,大型高效发电机组发电量占总发电量的比例不断提高。”

“下一步,生态环境部将加快全国碳市场建设,进一步加强全国碳市场顶层设计,稳步推进全国碳排放权交易市场扩大行业覆盖范围相关工作,加强市场管理,提升市场活力,加快推行免费和有偿相结合的配额分配方式,持之以恒做好数据质量管理,保障全国碳排放权交易市场健康持续发展。”夏应显说。

针对温室气体自愿减排,夏应显表示,生态环境部将持续完善交易机制,针对项目业主、审定核查机构等不同主体,建立健全监督管理机制,规范经营主体行为;常态化开展方法学公开遴选和评估,适时更新方法学的适用条件、减排量核算方法和额外性论证方式,扩大市场支持领域;建立健全数据质量监管机制,提升数据质量监管的信息化、智能化水平,进一步发挥市场机制对控制和减少温室气体排放的积极作用。