能源绿色低碳转型是实现“双碳”目标的必然选择,更是加快推动新质生产力和经济社会高质量发展的重要路径。近年来,云南省积极响应国家绿色发展战略,全力打造绿色能源强省,抢占新质生产力发展新赛道,筑牢经济绿色低碳转型的生态根基,为全省经济高质量发展注入澎湃绿色新动能。

擦亮绿色底色,云南能源产业发展成效显著

云南充分发挥绿色能源优势,持续挖掘绿色能源发展潜力,绿色能源跃升为全省第一大支柱产业,能源清洁低碳转型有力推进,新型能源体系加快构建,能源电力保障基础不断夯实,能源科技创新能力持续加强,加速推动能源产业形成新质生产力。

多元能源供给体系基本形成。按照“增煤电、扩光伏、优水电、配储能、强电网”的新型能源体系建设思路,“一项目一策”加快推进新增清洁煤电建设,统筹水电开发和生态保护,积极开展“千乡万村驭风行动”,稳妥实施“千家万户沐光行动”,大力发展“光伏+”多元化的集中式光伏,科学规划抽水蓄能和新型储能建设,全力推进“水火风光储”多能协同和“源网荷储一体化”发展的全国新型电力系统示范区建设,加快打造国家清洁能源基地。截至目前,全省电力总装机突破1.5亿千瓦,清洁能源装机占比超90%,光伏、风电装机成为云南仅次于水电的第二大、第三大电源。

“绿电+先进制造业”优势明显。依托绿色能源和矿产资源优势,推进绿色能源与绿色制造融合发展。瞄准集群化、数字化、低碳化、绿色化方向,着力推动新能源电池、硅光伏、绿色铝工业“新三样”全链条集群式发展,加快打造“全国新能源电池重要生产基地”、“绿色铝谷”“、光伏之都”,积极谋划布局新型储能、氢能、综合智慧能源等战略性新兴产业,持续将能源优势转化为经济优势、产业优势和发展优势。制造融合发展。瞄准集群化、数字化、低碳化、绿色化方向,着力推动新能源电池、硅光伏、绿色铝工业“新三样”全链条集群式发展,加快打造“全国新能源电池重要生产基地”、“绿色铝谷”、“光伏之都”,积极谋划布局新型储能、氢能、综合智慧能源等战略性新兴产业,持续将能源优势转化为经济优势、产业优势和发展优势。

能源电力安全保供能力显著提升。面对复杂严峻的电力供应形势,坚决扛牢能源保供首要责任,稳住电煤供应,持续优化水火风光联合调度,及时优化西电东送电力资源配置,有力提升高耗能行业用能负荷管理水平,建立多元互补的能源供应和储备体系,构建多元化电力保障体系,确保西电东送可持续性和省内电力供应安全稳定可靠,有力支撑了经济社会发展大局。

白鹤滩水电站。谢雷/摄

能源科技创新水平持续提高。坚持科技创新与能源产业深度融合发展,以科技创新赋能能源产业转型升级,推动能源创新链、产业链、资金链、人才链、数据链深度融合。加快能源电力数字化绿色化协同转型,整合产学研用、“源网荷储”等创新资源,加快能源技术创新、市场机制创新、商业模式创新,着力打造能源科技创新高地。

与周边国家电力互联互通不断加强。立足面向南亚东南亚辐射中心建设,建成14回110千伏及以上输电线路,基本形成与老挝、缅甸、越南等国家电网互联互通、余缺互济的格局,双(多)边合作机制进一步完善,区域性国际能源枢纽已具雏形。

昆明团结乡锁奔多风电场。图源:云南日报

做强绿色能源产业,加快形成新质生产力

2024年中央经济工作会议提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型”。省委经济工作会议强调,以绿色低碳为主题,培植高质量发展新优势。巩固我省绿色能源发展优势,多措并举持续增强绿色能源发展动力,做强做优绿色能源经济,推进绿色能源强省建设迈上新台阶。

以能源体制改革为牵引,建立健全电力市场价格机制。健全完善以市场价值为导向的电价长效机制,加快构建“容量+电量+辅助服务”的火电市场机制,推动煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式实现“三价联动”,稳妥推动新能源参与电力市场。完善跨省跨区输电定价机制,推进输配电价改革。完善可再生能源的绿色价格体系,以价格机制牵引各类电源开发建设,形成电力价值充分挖掘、电源建设合理有序的良性循环。

以绿色低碳为引领,加快建设新型能源体系。积极推进煤电高端化、智能化、绿色化转型升级,坚持集中式与分布式并举,因地制宜推进风光资源规模化开发建设,积极探索“新能源+”融合发展新模式、新场景,逐步建立以清洁能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系。积极开展能源绿色低碳转型行动,依托系统友好型新能源电站、“源网荷储一体化”、长时储能等创新发展方式,提升新能源可靠替代能力,加大“绿电替代”推进力度。

以能源安全保障为前提,加快打造全国新型电力系统示范区。积极推动“源网荷储”协调互济。“源”方面,充分发挥水电、火电调节性能,有序开展抽水蓄能项目建设,逐步推动新型储能调峰,加快建设风光水火储一体化多能互补基地。“网”方面,创新电网发展方式,推动以可再生能源为主的微电网、有源配电网、局部直流电网等新形态电网与大电网协同发展,以多网柔性互联更好支撑新能源分布式开发利用。“荷”方面,大力提升电力负荷弹性,研究探索响应新能源发电固有波动特性的新技术新方法,更好支持新能源高水平的消纳利用。“储”方面,加快抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能等规模化布局,并注重发挥电力系统时空互补和多能互补的间接储能作用。

以绿电高价值转化为驱动,塑造“绿电+先进制造业”新优势。优化电力资源配置,强化“度电效益”导向,构建用电指标与度电增加值、节能降碳、产业链供应链挂钩机制,积极调整产业结构,提升产业层次,推动“输出低附加值绿色资源”向“输出高附加值绿色产品/装备”的转变。加快推进绿电绿证交易及消费认证、溯源体系建设,支持企业开展绿色产品、绿色工厂、碳足迹、零碳园区等各类绿色认证,构建国际互认的绿色产品认证标准,助力企业有效应对碳边境税贸易壁垒、提升绿色贸易竞争力。以绿电为抓手,积极谋划布局“绿电+智能算力”、“绿电+外贸”、“绿电+绿氢”产业,探索“绿电+”经济发展新模式,打造“绿电+先进制造业”优势聚集区,加快培育发展新质生产力。

昆柳龙直流工程±800千伏龙门换流站。李志杰、陈海东/摄

以科技创新为支撑,加快推进能源产业数智化转型升级。着力培育一批国家级能源产业低碳科技创新研究中心和工程实验室。着力突破一批氢能、新型储能等重点领域“卡脖子”技术瓶颈,积极探索绿氢氨醇、生物质等低碳零碳燃料和碳捕集、利用与封存等新产业新技术创新发展路径。加快绿色技术推广应用,推动信息技术和能源产业融合发展,加快构建智慧能源大数据平台和数据中心,实现能源项目建设、运行、安全“数字一张网”,提升能源行业现代化水平。

以“双碳”目标为契机,探索碳汇资源价值实现新路径。统筹全省碳资产的开发和管理,深入推进“碳汇云南”行动,积极探索“碳汇+”模式,设立地方林业碳汇、农业碳汇等交易平台,探索“碳汇+金融”融资模式,开发碳普惠减排量相关金融产品与服务,提升碳汇价值实现能力,把云南碳汇转化为经济和生态价值。

中缅天然气管道。杨峥/摄

以区域合作平台为基础,全方位加强能源国际合作。充分发挥大湄公河次区域经济合作(GMS)、澜湄合作、澜湄国家电力企业高峰会等多层次合作机制和平台作用,推动建立地方政府、电力企业之间的合作交流机制,持续加强与澜湄国家在能源领域的政策沟通、贸易畅通、能源投资合作及能源基础设施互联互通,加强国际标准体系的衔接互认,推动可再生能源绿色电力证书国际认可。

(作者系云南省人民政府发展研究中心)