权威访谈 开局“十五五”丨工业经济平稳增长 传统产业焕新推动高质量发展

 2026年是“十五五”规划开局之年,开好局、起好步至关重要。从今天起推出系列报道《权威访谈:开局十五五》,聚焦各部门如何推动经济高质量发展、落实各项重点工作的具体举措。今天来看对工业和信息化部党组书记、部长李乐成的专访。

 “十五五”时期,工业和信息化部将以推动科技创新和产业创新深度融合为路径,巩固提升我国制造业在全球产业链供应链中的枢纽地位,增强产业链供应链安全可控水平,保持制造业合理比重。实施传统产业焕新行动,聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等领域,分行业研究制定改造提升方案。

 工业和信息化部党组书记、部长 李乐成:我们将支持企业广泛运用数智技术、绿色技术,促进设备更新、工艺优化、管理创新。实施“人工智能+”行动,大力发展智能制造、绿色制造,探索创建一批零碳工厂和零碳园区,让传统产业“老树发新芽”。

 李乐成表示,“十五五”工业增长要更多依靠价值创造、以质取胜。要深入推进重大技术改造升级工程,打造集成电路、新材料、航空航天等新兴支柱产业,推动生物制造、具身智能、6G等成为新的经济增长点。

 锚定数智化转型 推进工业互联网创新发展

 “十五五”规划建议明确推动两化深度融合、促进制造业数智化转型。2026年工业和信息化部将以智能制造为主攻方向,持续深化工业互联网创新发展战略,推动制造业加速完成数字化、网络化、智能化转型。

 目前,我国已累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂。工业互联网应用实现41个工业大类全覆盖,全国5G工厂超过8000家,重点工业互联网平台设备连接数超过1亿台(套)。

 李乐成:我们将启动工业数据筑基行动,聚焦制造业重点行业,突出抓好数据采、集、用,建设一批高质量行业数据集,壮大数据咨询、数据标注等经营主体。另一方面要加快制造业数字化转型,推动规上企业应转尽转,全面融入数字化进程,加速设备更新、工艺升级和质量提升。

 李乐成告诉记者,2025年我国工业互联网核心产业规模预计超1.6万亿元,带动工业增加值增长约2.5万亿元,具有全球领先水平的百家5G工厂平均运营成本降低19%。

 稳住基本盘 壮大新质生产力培育新动能

 重点行业、重点地区工业增加值占工业总量的80%,是稳住工业经济基本盘的关键抓手、工业和信息化部2026年将聚焦重点领域稳增长、加快产业提质升级的步伐。

 李乐成:我们将充分发挥重点行业规模大、产业链长、带动强的作用,深入实施好新一轮十大重点行业稳增长工作方案;继续支持工业大省挑大梁,强化政策支持和要素保障,因地制宜发展新质生产力。

 此外,工业和信息化部还将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动,聚焦集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等重点领域,创建一批国家新兴产业发展示范基地,打造新兴支柱产业。

 数据显示,我国产业提质升级步伐明显加快,新动能不断壮大。2025年前11个月,规模以上工业增加值同比增长6%。规模以上高技术制造业增加值、装备制造业同比分别增长9.2%、9.3%,占全部规模以上工业比重较2024年全年提高0.6个、1.8个百分点。

 强化企业创新主体地位 加快科技成果转化

 强化科技创新是制造业高质量发展的核心驱动力。李乐成表示,工业和信息化部将聚焦关键环节发力,畅通科技成果转化通道,全面提升制造业创新能力。

 下一步,工业和信息化部要系统增加高质量科技供给。围绕产业需求、短板弱项,谋划国家科技重大项目,启动新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,建好国家制造业创新中心等平台载体。同时要持续强化企业科技创新主体地位。

 李乐成:我们将深入落实研发费用加计扣除等相关政策,实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策,推动企业进一步加大研发投入,释放内在活力。不断提高工信部主责的国家科技重大项目中企业专家参与比例和企业牵头承担比例,助力企业增强创新话语权。

 工业和信息化部还将构建全国制造业中试服务网络,加速畅通科技成果转化途径。培育卓越级孵化器,推进科技成果“先使用、后付费”改革试点和高新技术成果产业化试点。用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台,发挥产业基金撬动效应,投早投小投长期投硬科技。依托国家高新区加快探索新机制、培育新赛道,不断提高融合成效。