为贯彻落实《工业和信息化部办公厅 中国人民银行办公厅关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》,进一步发挥典型经验引领作用,推动绿色金融政策落地见效,现将部分省份经验做法予以总结发布,供参考借鉴。

一、江苏省工业和信息化厅构建“政银企”协同机制,推动绿色金融精准服务绿色工厂

(一)迅速响应落实,组织企业融资需求填报。对照国家通知要求,第一时间组织全省国家绿色工厂,通过工业节能与绿色发展管理平台,按要求如实填报融资需求信息。2025年底,金东纸业、天奈科技、长虹三杰新能源、申源集团等一批国家绿色工厂已通过平台反映融资需求,涉及节能改造、清洁生产、资源循环利用等多个领域。今年再次部署各地工信部门,指导国家绿色工厂在3月底前集中完成融资需求信息填报。积极配合人民银行南京分行,推动银企精准对接,确保企业诉求“有响应、有反馈、有落地”。针对目前尚未覆盖的省级、市级绿色工厂,积极引导地方工信部门和金融机构加强协同,自主摸排融资需求,主动扩大服务覆盖面。摸底情况显示,仅江苏银行、南京银行两家金融机构,通过“绿色工厂贷”2025年累计服务企业1306户,贷款金额541亿元,帮助企业节约融资成本约3.6亿元;今年以来已服务企业451户,贷款金额187亿元,帮助企业节约融资成本约1亿元。

(二)强化宣贯服务,推动银企精准对接。注重发挥金融机构的专业优势,组织江苏银行、南京银行等省内主要金融机构,面向绿色工厂企业开展绿色金融产品专题宣介活动,帮助企业了解绿色信贷、绿色债券、转型金融等多样化融资工具,提升融资对接的精准性和有效性。鼓励江苏本地金融机构发布绿色金融支持绿色工厂政策方案,精准服务绿色制造。目前,一批绿色工厂已获得有力的金融支持,为企业绿色转型注入强劲动力。如,恒科新材料投资的年产60万吨差别化、功能性聚酯项目,获得绿色工厂贷4亿元,帮助企业节约融资成本约130万元;南京卫岗乳业投资的乳制品智能化生产项目,获得绿色工厂贷1.1亿元,贷款期限120个月,帮助企业节约融资成本约40万元,体现了绿色金融在“大额融资”和“长期限支持”方面的突出优势。

(三)创新服务模式,推动“诊断+金融”一体化落地。为更好帮助广大企业和园区提升节能降碳能力,印发《关于深入开展节能降碳公益诊断服务的通知》,广泛征集自愿提供免费节能降碳诊断服务的企业和项目,摸排各地的实际服务需求。通过网络信息发布、供需对接活动等多种方式,组织企业开展对接合作。在此基础上,积极推动公益性节能诊断服务与绿色金融政策相结合,探索“诊断+金融”一体化服务模式。将诊断结果与金融机构共享,引导金融机构依据诊断结论优化授信模型、简化审批流程,为企业提供定制化融资支持。今年计划通过该模式服务企业100家以上,切实拓宽供需对接途径、降低企业融资成本。

二、河南工业和信息化厅多措并举深化绿色金融赋能绿色工厂

(一)研究制定具体的落地措施。积极会同省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局研究制定具体的落地措施,并分别组织省内绿色工厂和金融机构召开了7次调研座谈会,在此基础上,制定出台《河南省金融赋能制造业绿色低碳发展试点政策措施》(以下简称《试点政策措施》)。《试点政策措施》主要有4大亮点:一是在试点目标上,对申请融资贷款的绿色工厂,不分规模大小、不分行业类别、不分所有制性质,全覆盖无差别支持。二是在试点内容上,对金融机构在加快审批效率、降低贷款利率、延长贷款周期、提高贷款额度、丰富抵押方式等方面提出了具体的要求,有效解决绿色工厂在融资方面的一些痛点、堵点问题。三是在试点机制上,建立了4项工作机制,即银企共享机制、银企对接机制、成果统计机制、成果评估机制。四是在试点对象上,遴选首批试点银行10家,试点企业不仅覆盖绿色工厂,还拓展到其他绿色标杆企业(如能效“领跑者”企业、水效领跑者企业、规范条件企业及典型案例企业等)。

(二)组织开展政策宣贯。为扩大绿色金融政策支持绿色工厂建设的宣传面和知晓度,对市县工信部门、行业协会、绿色制造服务供应商进行专门政策解读培训,并广泛开展常态化的政策入企宣贯活动。截至目前,各层级开展政策入企宣贯培训活动近百场次,参与企业近2000家。

(三)组织开展银企对接。在前期政策入企宣贯培训的基础上,鼓励金融机构与绿色工厂开展自由对接。目前,约200家绿色工厂获得银行贷款授信近250亿元,银行实际发放绿色金融贷款约100亿元。每季度开展一次企业融资需求征集工作,并通过省委金融办和人行河南省分行及时推送给省内金融机构进行重点对接。今年以来,征集了84家绿色工厂的融资需求70亿元,目前金融机构已完成企业的融资授信。

三、重庆市经济和信息化委员会发挥全域试点优势,以数智赋能推动绿色制造与绿色金融融合发展

(一)机制创新破题,搭建“数字化”产融对接桥梁。推行数字赋码画像,擦亮绿色信用身份证。依托数字重庆数据底座,迭代开发“工业绿效码”应用,归集能耗、碳排放、物耗、资源利用等多维数据,推动绿色工厂评价体系从“定性评价”向“定量画像”升级。全市474家市级以上绿色工厂按A至AAAA四级动态评级管理;同时按B、C、D三档建立绿色工厂培育企业库。目前,“工业绿效码”已为全市3522家规上工业企业赋码(全市规上工业企业8000家),为金融机构提供客观可信的绿色信用凭证。推动平台互通赋能,畅通产融对接快车道。致力于线上数据融通,推动人行重庆市分行“长江绿融通”与“工业绿效码”数据互联,开设绿色制造服务专区,实现融资需求一键发布、金融产品智能匹配、审批进度全程可查。同时推动线下专场联通,定期举办银企专场对接会,组织金融机构进园区、入企业,开展一企一策服务,服务绿色工厂超500家次。

(二)产品创新赋能,畅通“滴灌式”金融活水通道。强化绿色信贷产品供给。针对绿色工厂建设、改造、运营全周期资金需求特点,联动交通银行、兴业银行、浙商银行、华夏银行、重庆银行等5家在渝机构,推出“工业绿效贷、设备更新贷”等33款专属产品;将贷款利率与“工业绿效码”等级深度挂钩,绿码等级提升对等下调企业贷款利率,以价格杠杆激发企业实施绿色技改、创建绿色工厂动力。优化绿色金融服务效率。依托“工业绿效码”推动绿色金融申报、放款“一站式”办理,引导银行嵌入自动化审批模型,自动生成企业绿色等级和信用评价报告,有效降低审批时限。会同合作银行建立优质绿色工厂“白名单”,对优质项目优先受理、优先审查、优先放款。

(三)生态创新聚势,构建“多维度”政策联动体系。加强项目联动,储备优质项目库。对照《绿色金融支持项目目录》,结合国家“两重”、“两新”项目清单,梳理优质绿色技改项目312个,涉及意向融资需求超24亿元,定期推送合作银行量身打造服务方案。加强政策联动,打好政策组合拳。联合人行重庆市分行推动“工业绿效码”与绿色金融政策深度融合,对获得“工业绿效贷”服务的企业,叠加享受市级“技改专项贷”财政贴息、国家绿色工厂一次性奖补等政策,推动形成财政、产业、金融政策同向发力的良好格局。