全球油气市场越动荡,越凸显出非化石能源的可贵。国家发展改革委近日宣布,“十五五”时期将实施非化石能源十年倍增行动,加快推进新型能源体系建设。预计到2035年,风电、光伏、水电、核电等非化石能源供应规模较2025年将实现倍增,实现规模上的“再建一个清洁能源体系”。这是中国能源转型史上极具雄心的目标之一,是保障能源安全、实现绿色转型的战略选择。

为何现阶段提出十年倍增目标?

当前,全球能源格局正经历百年未有之大变局。地缘冲突频发、传统能源供应链脆弱、国际油价气价剧烈波动,能源安全的底线思维比任何时候都更加重要。我国作为能源消费大国,长期面临油气资源对外依存度偏高的压力,唯有加快非化石能源替代,才能从根本上降低对国际能源市场的依赖,把能源饭碗牢牢端在自己手里。

从“双碳”承诺看,非化石能源倍增是实现碳达峰、碳中和的核心抓手。能源活动贡献了我国碳排放的主要部分,只有大幅提升清洁能源占比,才能从源头减少化石能源燃烧带来的排放,兑现我国向世界作出的庄严承诺,推动经济社会发展全面绿色转型。

从大国竞争与产业升级看,能源转型早已成为全球科技与产业竞争的主战场。新能源、新型储能、氢能、智能电网等领域,既是培育新质生产力的重要赛道,也是赢得未来发展主动权的关键领域。实施十年倍增行动,不仅是能源结构的调整,更是推动我国从能源大国迈向能源强国、在全球绿色低碳赛道上抢占制高点的战略布局。

如何实现十年倍增?

非化石能源倍增,绝非单一领域的单打独斗,而是以新型能源体系为支撑的系统性变革。在供给端,非化石能源是主力军。未来十年,将重点推进西南大型水电基地、“沙戈荒”大型风光基地、海上风电集群、沿海核电等重大工程建设,推动风光水核多能互补、协同发力,避免单一能源的间歇性短板,形成稳定可靠的清洁能源供给矩阵。化石能源是稳定器。倍增不是“一刀切”退出化石能源,而是坚持先立后破,让煤炭、石油、天然气在保障能源安全、调节电力供需、应对极端情况中发挥不可替代的兜底作用,实现新旧能源平稳过渡、有序替代。

在输送与消纳端,新型电力系统是“大动脉”。通过建设坚强智能电网、规模化储能、特高压输电、源网荷储一体化等基础设施,破解风光发电“看天吃饭”的难题,让清洁能源发得出、送得走、用得上,打通从生产到消费的全链条堵点。

在消费端,绿色智慧节约是总导向。推动工业、建筑、交通等重点领域节能降碳,推广分布式光伏、电动汽车、智能家居等绿色用能场景,让全社会形成节约用能、优先使用清洁能源的自觉,从需求侧为倍增行动提供坚实支撑。

十年倍增的宏伟目标,背后也绕不开现实挑战。风光发电的间歇性、电网消纳的瓶颈、新旧能源转型的节奏、大规模投资的成本压力,都是前进路上的“拦路虎”。

面对风光“靠天吃饭”,核心在于技术突破与系统优化:加快新型储能、氢能、抽水蓄能等技术攻关,提升电力系统的调节能力,让不稳定的绿电变得稳定可靠;面对消纳瓶颈,要深化电力体制改革,完善电力市场机制,推动跨省跨区电力优化配置;面对转型节奏,必须坚持稳中求进,不搞运动式减碳,在保障能源安全、经济稳定的前提下,有序推进替代;面对成本压力,要通过规模化发展、技术迭代、产业链协同,持续降低新能源度电成本,让清洁能源更具经济竞争力。

这些挑战,既是压力,更是推动技术创新、体制改革、产业升级的动力。我国在新能源领域已形成全球领先的产业链优势、技术积累与工程建设能力,完全有基础、有条件在破解难题中实现高质量倍增。

在动荡的世界格局中,每个国家都在寻找发展的“确定性锚点”。非化石能源十年倍增,正是中国为自身发展、为全球绿色转型锚定的重要方向。面向2035,我们要保持战略定力,一步一个脚印推进十年倍增行动,把新型能源体系建设好、运行好,让高质量发展的动力更足、更可持续。