6月5日,绿色创新发展研究院(iGDP)发布年度报告《中国各省绿色低碳转型十年进展评估》(以下简称《报告》),聚焦过去十年中国各地区的绿色低碳转型的成果进展、变化表现与差异化路径。

中国工业报记者获悉,报告采用中国地区能源绿色低碳转型评价指标体系(简称“地区LOGIC”),对全国30个省份在2013年至2022年间的转型进程进行了系统追踪与量化评估。追踪分析显示,全国各省份绿色低碳得分均实现普遍提升,标志着我国地区转型已取得切实成效,并正迈向全面提速阶段。2022年,LOGIC指数排名前五的省份是北京、四川、广东、福建和云南,这些领先省份在各分项上表现均衡且各具特色,但没有任何省份在所有维度占据绝对领先地位。这也印证了我国各地区正基于自身资源禀赋、产业结构和政策导向,形成多样化的绿色发展模式,而非套用“一刀切”的固定路径。

从区域视角看,报告指出我国绿色低碳转型呈现出的显著结构性差异:东部及经济引领区域在碳生产力和终端部门降碳效率上表现突出,但电力得分受资源禀赋限制,未来需侧重跨区域能源协同与低碳技术创新;中部及长江经济带等地区分项得分相对均衡,应致力于通过机制突破推动终端部门深度脱碳;西部及大型能源基地在电力与能源领域优势显著,但亟待将绿电禀赋转化为工业附加值,实现从能源大省向绿色工业强省的转变;东北及能源供应保障重点区域则在环境与土地利用上具备优势,未来重点在于传统产业的绿色化重塑与新动能培养。

从分项表现看,碳生产力、能源及电力领域已在全国范围内取得实质性突破,成为驱动绿色低碳转型的核心动力。相比之下,交通、建筑、工业领域是未来深度转型的关键,而生态环境与土地利用则表现出长期性和稳定性的建设特征。

从具体省份视角看,基于30个省级地区在LOGIC得分水平与增速分布上的差异,报告将全国省份划分为四个类型:

第一类是领跑趋缓类(高得分+低增速),包括北京、云南、福建、广东、浙江、海南、江西、广西、重庆9个省份,这类省份是绿色低碳转型表现的排头兵,但增速放缓也反映进入了边际效益递减阶段。

第二类是全面领先类(高得分+高增速),包括四川、江苏、上海、吉林等6个省份,这类省份十年的进步速度很快,并且实现了比较好的绿色低碳转型效果。

第三类是潜力爆发类(低得分+高增速),包括山西、河北、山东、天津等7个省份。这类省份主要是能源资源型或者重化工型省份,绿色低碳转型难度比较大,但是十年进步速度非常大。

第四类是重构转型类(低得分+低增速),包括甘肃、黑龙江、陕西、辽宁等8个省份,这类省份受制于经济发展水平,产业或者资源锁定效应,转型压力最大。

报告指出,针对这四类不同特征的地区,未来政策应采取差异化导向:通过鼓励领先地区开展机制创新以巩固转型效果,并对潜力地区提供精准支持,从而全面挖掘并释放各区域的绿色转型潜力。

报告还基于人均GDP、三次产业结构占比、制造业增加值占工业增加值比重、常住人口城市化率、第一产业就业人员占比五个变量的综合表现,将各省按照经济发展阶段从高到低分为四组,分别是经济先锋型、经济领跑型、经济追赶型和经济培育型。通过对广东、江西、山西、海南四个典型省份的案例分析,报告进一步梳理了不同经济发展阶段地区的绿色低碳转型差异化路径。

广东作为“经济先锋型”省份,依托产业结构优化与清洁能源调入,在碳生产力和终端部门降碳上表现领先,但本地电力低碳化仍是短板;江西作为“经济领跑型”省份,在碳强度降低上成效显著,但工业和交通领域深度脱碳有待突破;山西作为“经济追赶型”地区,探索出煤炭资源型地区的特色减排路径,但其能源和工业低碳转型任务依然艰巨;海南作为“经济培育型”省份,凭借相对清洁的电源结构和以服务业为主的经济结构占据优势,但本地非化石能源发电和工业电气化仍需加强。四省实践表明,绿色低碳转型没有统一模板,各地区应立足自身发展阶段与资源禀赋,识别关键瓶颈并精准施策,充分挖掘低碳发展潜力。