全球氢能产业从试点探索逐步进入有序破局,我国立足“双碳”目标引领,深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,在新型能源体系下统筹氢能产业发展,氢能生产消费规模全球领先,全球影响力迈上新台阶……国家能源局日前发布的《中国氢能发展报告2026》,记录了“十四五”期间我国氢能产业的“中国速度”。

——看规模,产能增长跑出新速度。

报告显示,截至2025年底,全国氢气产能超5100万吨/年,当年产量超3900万吨,合成氨、合成甲醇、炼化和煤化工消费量占据细分消费领域前四位。更具意义的是,全球可再生能源电解水制氢项目中,仅中国一国的产能占比就达到53%。

数字背后是格局之变。东北地区以46%的投运产能占比领跑全国,华北地区、西北地区分别占30%和22%。吉林、内蒙古表现尤为突出,建成产能分别超过9万吨/年和8万吨/年;其中,松原绿色氢氨醇一体化项目以4.5万吨/年的单体规模,问鼎全球最大项目。曾困扰“三北”地区的弃风弃光难题,正被“风光氢储”一体化的发展新范式逐步消解。

从“煤制氢独大”到“绿氢加速跑”,中国氢能供给结构正在发生深刻变化。2025年,我国煤制氢、天然气制氢产能分别为2850万吨/年、1050万吨/年,而可再生能源制氢虽绝对规模尚小,但翻倍增长的态势十分可观。2025年,全国可再生能源制氢建成投运产能超25万吨/年,较上年增长超1倍;燃料电池汽车保有量约3.2万辆;全国累计建成加氢站超590座。

——看应用,场景拓展呈现新广度。

氢能的价值并非仅仅停留在“制”,更需要体现在“用”。2025年,我国氢能应用正从交通领域的“单点突破”向工业、发电、航运等多场景“全面开花”转变。

交通领域,燃料电池汽车示范应用城市群示范期结束,2025年,全国推广燃料电池汽车近8000辆,广州、天津、吕梁等地实现千辆级规模运营。液氢重卡启动公开道路测试。西部陆海新通道和长江沿线2条千公里级跨区域氢能交通走廊实现贯通,2条线路共串联起8省(市)、10座加氢站。氢能两轮车累计投放约2.9万辆,氢动力无人机超30款。

工业领域,绿氢耦合替代项目有序落地。内蒙古多伦15万千瓦风光制氢一体化示范项目全面投运,打造新能源制氢与煤化工深度耦合模式;辽宁营口绿电绿氢耦合氢冶金中试线实现全流程贯通;广东湛江建成“氢基竖炉+电炉”短流程近零碳钢生产线。

发电领域,自主化燃料电池发电设施在南极秦岭科考站成功发电。潍坊建成2.5兆瓦燃料电池园区热电联供综合供能示范项目,深圳投产300千瓦固体氧化物燃料电池示范项目;内蒙古30兆瓦纯氢燃气轮机完成纯氢发电试验;四川兆瓦级煤掺氢/掺氨燃烧器稳定清洁燃烧中试项目连续100小时稳定运行。截至2025年底,我国已累计建成运营燃料电池发电及热电联供项目超130个,装机规模超30兆瓦。

——看技术,水平提升达到新高度。

产业规模扩大的背后,是技术装备的持续突破。

2025年,质子交换膜电解槽装备实现50兆瓦级规模应用,兆瓦级阴离子交换膜电解槽成功试车。10吨/天氢液化装置完成调试。30兆帕氢气运输管束车成功投运,单车运氢成本降低约30%。52兆帕Ⅳ型储氢瓶及管束集装箱研制成功,单车可充氢超1000千克。

更值得关注的是基础设施的“铺路”。2025年12月,中国华电内蒙古达茂旗至包头市区195千米氢气长输管道全线贯通,设计压力6.3兆帕,最大输氢量24万吨/年。全国规划长距离纯氢管道超20条、长度超5500千米,建成投运长度超350千米。这些数字意味着氢能正在从“点状示范”走向“网状贯通”。

截至2025年底,我国涉氢专利累计申请量超10万件,约占全球总量的30%,位居申请地区第一。从跟跑到并跑,我国氢能技术正在部分领域迈向领跑。

——看政策,制度完善有了新力度。

2025年,党的二十届四中全会明确提出推动氢能成为新的经济增长点。《中华人民共和国能源法》正式实施,为氢能在新型能源体系中的定位提供了法律保障。

国家能源局组织开展能源领域氢能试点,41个项目、9个区域入选。15省(区、市)提出支持化工园区外建设制氢加氢一体站。氢能高速通行费减免政策覆盖9省、3市。

政策体系正在从“鼓励探索”走向“制度护航”。2025年12月,生态环境部、国家能源局发布《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源电解水制氢》,绿氢项目可申请将减排量开发为碳资产。

高光之下,必有远虑。报告清醒地指出,我国氢能产业仍处于发展初期,电氢协同适配性有待提高,终端需求培育较为缓慢,绿色氢源集中在“三北”地区而市场需求尚未有效培育,高端材料和原创颠覆性技术储备不足。全球氢能治理体系正处于规则构建的关键窗口期。

面向“十五五”,报告提出了清晰路径,坚持氢能“制储输用”全链条协同发展,力争可再生能源制氢与化石能源制氢成本差距大幅缩减,储运成本占比进一步下降,部分关键应用场景实现平价,推动氢能产业由“政策驱动”逐步迈向“市场驱动”的新阶段。