工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》(下称《意见》),面向2027年、2030年两个时间节点提出发展目标,并从强化关键技术攻关、加快先进技术推广、培育行业发展新动能、优化产业发展环境4个方面提出12项政策措施。

据有关行业协会测算,“十三五”以来,环保装备制造业总产值年复合增长率接近6%,2024年达到9200亿元。工业和信息化部等部门将推动环保装备制造业持续健康稳定发展,着力打造具有国际竞争优势的万亿级产业。

《意见》提出,到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势进一步扩大,环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。

中国工程院院士、南京大学环境学院院长任洪强表示,目前,环保行业产品低端同质化竞争严重、先进技术装备应用推广困难等问题突出,产品在高端化、模块化、标准化、智能化方面与发达国家技术装备产品仍有差距。

为此,《意见》提出推动关键技术装备研发攻关、加快先进环保技术装备推广应用、培育行业发展新动能、优化产业发展环境等四方面举措。

其中,在推动关键技术装备研发攻关方面,聚焦产业链供应链堵点卡点,开展关键技术“揭榜挂帅”,实施重大环保技术装备三年提升行动,推动优势企业、高校、研究机构联合建设环保装备制造业创新中心,引导龙头企业牵头搭建高水平中试平台。

任洪强表示,目前有二十余个行业装备制造业创新中心获批,但环保装备制造业创新中心仍为空白。创建环保装备制造业创新中心,有利于形成全链条装备创新体系,加快关键环保技术装备研发攻关和产业化、市场化。构建以企业为主导、多方参与、市场化运作的环保装备中试验证平台,可显著降低技术转化过程中的风险,加速创新成果产业化。

在加快先进环保技术装备推广应用方面,《意见》提出,探索建立以环保装备用户企业评价为基础的优秀环保装备推荐清单,强化供需对接,推动优质装备更大规模推广应用。

中国环保机械行业协会名誉会长王亦宁说,针对市场呈现“低端拥挤、高端缺失”的结构性矛盾,《意见》推动建立以用户端为主导的采购评价机制,鼓励用户综合先进环保技术装备的性能、效率、能耗、水耗、寿命、运维等多方面指标,优化评标规则落实“优质优价”采购导向,同时从国家层面强化全链条供需对接服务,打通供需信息不对称堵点。

当前,环保装备制造业形成了一批百亿级龙头企业,培育了358家环保装备制造业规范条件企业。在中国工程院院士、哈尔滨工业大学环境学院副院长马军看来,《意见》通过技术创新、市场拓展、产业结构优化等多方面的支持,推动行业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级,提升行业的整体竞争力和可持续发展能力。同时,也帮助企业在技术、市场、资金、人才等方面实现突破,促进企业长期稳定发展。