为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,2025年1月5日,国家发展改革委、财政部印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,会同有关部门抓紧出台分领域实施细则,及时下达超长期特别国债资金,加快推动“两新”加力扩围政策落实落地。1—2月,“两新”政策进一步发力显效,带动设备工器具购置投资同比增长18%,社会消费品零售总额同比增长4%,继续发挥扩消费、稳投资、促转型、惠民生重要作用。

 一、有效激发消费活力。超长期特别国债支持消费品以旧换新资金规模增加至3000亿元,首批810亿元资金于1月6日第一时间下达,延续2024年工作基础,扩围支持手机、平板、智能手表手环等数码产品购新。1—2月,汽车以旧换新超过107万辆,带动新车销售额达1165亿元;国内乘用车零售量同比增长1.2%,其中2月份同比大幅增长26%。家电以旧换新申请量超过2000万台,限额以上单位家电类商品零售额达1537亿元,同比增长10.9%,消费者购买1级能效家电销售额占全部家电销售额的80%。手机购新补贴效果尤为亮眼,限额以上单位通讯器材类商品零售额同比大幅增长26.2%,6000元以下手机销售量和销售额分别达4422万部、1126亿元,折合日均销售量和销售额约75万部、19亿元,同比增长8.8%、19.3%。电动自行车以旧换新达117万辆,带动新车销售额达35亿元。

 二、持续拉动投资增长。将今年2000亿元超长期特别国债资金支持设备更新覆盖范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业、粮油加工等领域,抓紧组织项目申报审核,加快研究推进贷款贴息。在“两新”政策带动下,1—2月,全国设备工器具购置投资同比增长18%,增速比2024年全年加快2.3个百分点,比全部投资高13.9个百分点,对全部投资增长的贡献率为62.3%,拉动全部投资增长2.6个百分点。其中,与“两新”密切相关的制造业技改投资增长10%,增速比2024年加快2个百分点;消费品制造业投资增长12.8%,比全部制造业投资高3.8个百分点。

 三、加快畅通经济循环。在带动重要产品生产方面,1—2月,规模以上汽车制造业增加值同比增长12.0%,汽车、新能源汽车、充电桩产量分别增长13.9%、47.7%、32.2%;规模以上家电制造业增加值同比增长10.1%,电冰箱、洗衣机等产量呈两位数增长。此外,规模以上铁路运输设备制造、城市轨道交通设备制造、农林牧渔专用机械制造等行业增加值同比增长28.1%、23.7%、9.9%,土壤耕整机械、医疗仪器设备及器械、农产品加工专用设备等产品产量分别增长46.3%、19.4%、16.4%。在加快重要资源回收利用方面,1—2月,全国新增智能化社区回收设施近1400个,自去年“两新”政策实施以来已累计增设1.2万余个;报废汽车回收量同比增长50.1%,其中2月份同比大增188.2%,创历史新高;废钢回收利用量约3700万吨,再生铜铝铅锌共计产量约300万吨,同比稳中有升。

 四、稳步提升标准水平。1—2月,新增发布“两新”领域国家标准13项;截至目前,2024年和2025年“两新”领域计划制定修订的294项国家标准中,已累计发布185项。设备更新方面,出台能耗限额、设备能效、污染物和碳排放等国家标准85项,支撑产业转型升级。消费品以旧换新方面,发布家电、家居、汽车、厨卫用具等国家标准57项,保障消费品质量安全。回收循环利用方面,发布废旧车用动力电池、废弃电器电子产品、退役光伏组件回收利用等国家标准43项,支撑废旧产品设备高水平循环利用。