经省委、省政府批准,2024年11月1日至11月30日,省第三生态环境保护督察组对渭南市开展了第三轮生态环境保护督察,并于2025年1月21日向渭南市反馈了督察报告。渭南市委、市政府高度重视整改工作,在深入调研、征求意见、会议研究的基础上,制定了《渭南市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告的整改方案》(以下简称《整改方案》)。

《整改方案》要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,围绕第三轮省生态环境保护督察问题整改,深入打好污染防治攻坚战,加快补齐生态环境短板,持续改善生态环境质量,全力解决突出生态环境问题,努力建设人与自然和谐共生的美丽渭南。

《整改方案》明确,2025年9月底前,督察整改任务及督察组移交的群众环境信访问题办理工作取得阶段性进展和成效,移交的责任追究问题依规依纪依法问责到位,群众关心的突出生态环境问题得到进一步解决。到2027年完成整改任务。

《整改方案》共涉及渭南市34项整改任务,明确了责任单位、验收单位、整改目标、整改时限和整改措施,形成了整改任务清单,确定了三个方面的主要措施:

一是坚决贯彻落实习近平生态文明思想。坚持将学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务,纳入渭南市各级党委、政府重要议事日程,渭南市委常委会会议、渭南市政府常务会议定期研究生态环境保护工作,督促重点任务落实,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。各级党委、政府主要负责同志认真落实本区域生态环境保护第一责任人的责任,政府领导班子成员严格落实分管领域生态环境保护工作的领导责任,推动生态环境保护压力层层传导、责任夯实落细。充分发挥渭南市生态环境保护委员会领导机制牵头抓总作用,推动区域联防联控、齐抓共管。

二是加快推进发展方式全面绿色转型。严格落实生态环境分区管控,严控新增“两高”项目,推进区域内重污染企业“退城入园”,持续推动产业、能源、交通运输和供热结构调整,加快有色、冶金、煤化工等传统产业延链补链强链,推进设备产品高端化、智能化、绿色化更新换代升级,推动产业数字化、智能化同绿色化深度融合,因地制宜培育壮大战略性新兴产业,加快渭南国家新能源基地建设,大力提升用能用水用地环保效能。深入实施能耗“双控”攻坚行动,加快新能源项目开工建设步伐,积极推进重点行业企业环保绩效升级,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

三是扎实推进生态环境保护。深入开展大气污染治理五年专项行动,扎实推进工业企业污染治理、燃煤锅炉淘汰工作,常态化开展扬尘管控、散煤治理等专项执法检查,支持秸秆综合利用,精准划定禁烧范围,依法依规落实禁烧管控要求,巩固提升环境空气质量。坚决扛牢黄河流域生态保护责任,加快推进水污染防治,加大黄河流域排污口排查整治、生态保护修复力度,进一步扩水源、疏水道、提水质,推进城镇污水处理提质增效、再生水和矿井水综合利用,加快治理黑臭水体,解决农村污水处理低质低效问题。持续开展秦岭生态环境问题排查整治,切实当好秦岭生态卫士。加快北部山区历史遗留矿山生态恢复治理,加强自然保护地日常监管,严肃查处违规开采破坏生态问题。强化煤矸石等固体废物的全链条、全过程监管,着力破解建筑垃圾处置能力不足、生活垃圾收集体系不健全、医疗废物监管不到位等问题。坚持全域协同、全时跟踪、全程问效,持续强化生态环境保护目标、任务、责任刚性约束,全面提高生态环境保护水平。

为保障整改工作有力有序推进,《整改方案》提出了六方面的工作要求:

一是加强组织领导。渭南市生态环境保护委员会负责渭南市第三轮省生态环境保护督察整改工作的组织领导和研究部署,推动解决重点难点问题。委员会办公室负责统筹协调、督导调度等工作。渭南市各县(市、区)及市级有关部门建立整改工作专项推进机制。

二是压实整改责任。渭南市县(市、区)、市级相关部门对照渭南市级整改方案,主动认领任务,制定整改方案,进一步细化分解责任和任务,确保层层落实。各牵头整改责任单位要负责牵头问题整改工作的调度、汇总、协调、督促。

三是加强督导调度。实行督察整改定期调度制度,各责任单位定期向渭南市生态环境保护委员会办公室报送整改进展情况,委员会办公室根据整改情况组织现场抽查。实行定期研判分析制度和预警通报制度,对整改进展未达到时序进度的,及时预警提醒。

四是规范验收销号。整改问题已落实整改措施并达到整改目标后,整改责任单位及时组织自验,并向渭南市生态环境保护委员会申请验收销号;渭南市生态环境保护委员会办公室通知市级牵头验收单位组织验收。对整改不到位的责令限期整改,对整改到位的及时向社会公开,确保合格一个、验收一个、销号一个。

五是严肃责任追究。渭南市纪委监委对移交的生态环境保护督察责任追究问题,依规依纪依法进行调查处理。对在整改工作中发现的问题线索,整改责任单位及时移送纪检监察机构依规依纪依法处置。对整改工作不力及表面整改、虚假整改、敷衍整改的严肃追责。

六是强化宣传引导。坚持正确舆论导向,通过“一台一报一网”等平台,公开督察整改有关情况,接受社会监督。大力宣传整改成效和经验做法,不断提高公众对生态环境保护的满意度。及时公开突出生态环境问题、环境违法典型案件查处情况,营造浓厚整改氛围。

下一步,渭南市将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,以生态环境保护督察整改为契机,科学精准解决好群众反映强烈的突出生态环境问题,健全完善生态环境保护长效机制,持续提升生态文明建设和生态环境保护工作水平,为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章贡献力量。