1月14日至15日,生态环境部在京召开2026年全国生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平生态文明思想,系统总结2025年和“十四五”生态环境保护工作,深入分析面临的形势与挑战,研究谋划“十五五”工作,安排部署2026年重点任务。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话,生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作报告。

 会议指出,党的二十届四中全会对今后五年发展作出顶层设计和战略擘画,全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,用专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态环境保护一以贯之的高度重视。全国生态环境系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,准确把握美丽中国建设的历史方位、主要目标、重大任务,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,扎实做好生态环境保护各项工作,以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。

 会议强调,今后五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持以美丽中国建设为统领,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能,绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。要坚持环保为民,持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,全面落实精准治污、科学治污、依法治污,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,积极推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色转型,不断满足人民群众对优美生态环境的新期待。要坚持全面深化改革,突出问题导向,体系化推进各项改革任务,下大气力破除生态环境保护体制机制障碍,不断增强美丽中国建设内生动力。要坚持法治思维,强化法治意识,带头尊法学法守法用法,进一步规范行政执法行为,确保始终在法治轨道上保护生态环境。要坚持锤炼作风,提高政治能力、专业能力、履职能力,树立和践行正确政绩观,深化拓展整治形式主义为基层减负,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。

 会议认为,过去一年,全国生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实全国生态环境保护大会要求,积极担当作为、奋力攻坚克难,圆满完成年度目标任务,生态环境质量持续改善。一是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,加强习近平生态文明思想研究宣传阐释,深入推进中央生态环境保护督察,进一步深化生态文明体制改革。二是深入打好污染防治攻坚战,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,强化固体废物和新污染物治理。三是着力推动绿色低碳转型,开展应对气候变化行动,促进重大战略区域绿色发展。四是加强生态保护修复监管,严密防控环境风险,严格核与辐射安全监管,有效保障生态安全、核安全。五是健全法律法规标准体系,深化科技创新,提升执法监管效能,构建现代化监测体系,强化资金保障,深入实施全民行动,积极引领全球环境治理。六是强化政治机关建设,持续为基层减负赋能,加强干部人才队伍建设,锻造生态环境保护铁军。

 会议指出,“十四五”时期是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平生态文明思想科学指引下,污染防治攻坚战纵深推进、标志性战役成效卓著,减污降碳协同推进、绿色低碳转型步伐加快,生态文明体制改革持续深化、治理能力显著提升,美丽中国建设布局系统展开、美丽系列行动全面推进,全球环境治理引领力不断增强、国际影响力大幅跃升。在各地区各部门的共同努力下,在社会各界的大力支持下,“十四五”生态环境保护取得新的重大成就,生态环境质量在巩固拓展中持续提升,更好地满足人民群众对美好生活的需要;绿水青山成为高质量发展的鲜明底色,绿色发展新动能更加强劲;生态环境治理体系更加完善,治理能力现代化水平进一步提高;对全球环境与气候治理贡献更加彰显,助力塑造于我有利的外部环境。要深刻感悟习近平生态文明思想蕴含的理论引领力、价值感召力、改革推动力、国际影响力,始终做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

 会议强调,要锚定美丽中国建设目标,科学研判面临的形势和挑战,准确把握“十五五”生态环境保护工作思路和原则,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,聚焦重点发力,围绕难点攻坚。要把握一个要求,深刻理解美丽中国建设内涵。保持战略定力、坚持更高标准,加快绿色转型、增强绿色动能,持续深化改革、激发内生动力,加快形成美丽中国建设新格局。要聚焦一条主线,全面改善生态环境质量。持续减少主要污染物排放总量,更好解决群众身边的急难愁盼问题,加快实现生态环境质量改善从量变到质变的突破。要突出一个抓手,以碳达峰和绿色低碳转型推进源头治理。促进经济社会发展绿色化、低碳化,强化降碳减污目标协同、政策协同、措施协同,从源头减少污染物和碳排放。要用好关键一招,向深化生态文明体制改革要动力。坚持政策支持和改革创新并举,向制度要效能、向科技要质效、向市场要活力,全面提升生态环境治理现代化水平。

 会议确定,2026年要抓好以下七个方面重点任务。一是统筹推进美丽中国建设,编制实施“十五五”生态环境领域规划,分级分类推进美丽中国建设行动。二是持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强固体废物综合治理,强化新污染物治理,加强生态保护修复监管。三是着力增强绿色发展动能,促进绿色生产力发展,聚焦区域重大战略打造绿色发展高地,积极应对气候变化。四是着力推进生态环境保护督察,全面加强生态环境智慧执法监管。五是加快推动生态环境领域科技创新,推进现代化生态环境监测体系建设。六是切实守护美丽中国建设安全根基,强化生态安全风险防范,确保核与辐射安全。七是加快健全现代环境治理体系,完善法律法规政策,持续推进全民行动,深化国际交流合作,不断加强队伍建设。

 会议要求,要深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期美丽中国建设目标任务提供坚强保障。要更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,胸怀“国之大者”,扎实推动美丽中国建设战略任务落地见效。要更加科学有效地把权力关进制度笼子,坚持用制度管人管事管权,加强对权力运行的监督制约,依规依纪依法监督执纪问责。要更加清醒坚定地推进反腐败斗争,深化整治群众身边的不正之风和腐败问题,推动形成廉荣贪耻、崇廉拒腐的良好氛围。

 会上,山西省、辽宁省、山东省、湖北省、重庆市、云南省、陕西省生态环境厅(局)作交流发言,上海市、江苏省、浙江省、河南省、广东省生态环境厅(局)作书面交流。

 生态环境部党组成员、副部长郭芳主持开幕会,中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员廖西元,生态环境部党组成员、副部长董保同、李高出席会议。部分老领导、老干部出席会议。

 中央和国家机关有关部门相关司局负责同志;各省(区、市)生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局,各计划单列市生态环境局,军委后勤保障部军事设施建设局负责同志;驻部纪检监察组负责同志,机关各部门,各派出机构、直属单位及有关单位主要负责同志参加会议。部机关各部门其他司局级干部和处长列席会议。