安徽省铜陵市作为长江经济带重要节点城市,始终将节水工作摆在生态文明建设的核心位置。近年来,铜陵市深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,强化水资源刚性约束,落实国家节水行动,全面推进节水型社会建设,节水工作成效显著。

聚焦“管” 着力健全节水机制

加强用水计划管理。针对工业、农业、生活等用水领域,制定差异化用水计划,建立动态调整机制,并通过智能监控平台实时追踪用水数据;建立市、县(区)两级用水总量指标体系,用水总量稳定在12亿立方米以内;下达自备取水户年度用水计划,计划下达率100%。

严格用水定额管理。严格取水许可审批,强化重点行业用水定额管理,实施“定额+超定额累进加价”制度,倒逼企业改进工艺、降低水耗。2024年,全市万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降18.5%、15.5%。

强化用水监督管理。常态化开展节水监督检查,采用现场察看、网上巡查相结合的方式,实时比对取水户用水数据,实现用水数据实时采集和异常预警;对超计划超定额违规取用水单位,采取约谈、处罚等措施,形成严管+服务的监管模式。

突出“治” 着力完善节水举措

深化水价机制改革。推行阶梯水价、差别化水价组合政策。居民生活用水实行三级阶梯计价,非居民用水按行业类别差异化定价,提高高耗水服务业用水价格;鼓励自备水源工业企业对标国家定额标准提高用水效率,申报水资源税优惠政策,引导全社会形成多用多付费、节约有奖励的用水观念。

推进节水载体建设。依托节水型单位、小区、学校创建,实施公共领域节水改造和公共机构节水器具普及更新。全市共建成各类节水载体194家,市级行政机关全覆盖,铜陵职业技术学院入选水利部节水型高校典型案例。

加强水资源合理配置。统筹调配地表水、地下水、再生水,优化用水结构;在农业领域推广滴灌、喷灌技术,农田灌溉水有效利用系数提高至0.582;在工业领域推动循环用水,重点企业水重复利用率超95%;将城市污水处理后用于河湖补水、农业灌溉,年均可替代新水900万立方米。

注重“引” 着力拓宽节水思路

推广“节水贷”融资服务。充分发挥金融要素在实施国家节水行动和提升水资源节约集约利用工作中的作用,大力扶持节水项目建设,促进经济社会绿色低碳发展。2024年,中国建设银行股份有限公司枞阳支行为安徽金誉材料股份有限公司授信“节水贷”资金2300万元,铜陵市首笔节约用水领域融资业务落地。

采用合同节水、水权交易新模式。鼓励企业与专业机构签订合同节水协议;探索水权交易,允许用水效率高的企业将节余指标有偿转让,激活水资源市场。2024年全市交易水量242.62万立方米。安徽枞阳海螺公司通过“合同节水+水权交易”模式,年节水267万立方米,转让水权34万立方米,实现节水收益与新增产能双赢。

深化用水智慧监管。年取地表水5万立方米、地下水3万立方米以上非农取水户取水在线监测全覆盖;依托安徽省水资源管理系统,对全市取水口进行信息比对,取水口信息档案建立100%;每个计量设施均张贴二维码,实行“一表一码”管理,全面提升取用水监管的精准度。

合力“护” 着力发挥节水示范

加强引导。依托“世界水日”“中国水周”等节点,宣传《节约用水条例》等水法律法规,引导社会公众树立节水意识。

做好宣传。开展节水宣传进机关、进校园等“五进”活动,充分利用网络媒体普及宣传节水理念、节水知识,营造人人节水、人人护水的社会氛围。

示范引领。组织节水工作人员、企业代表参观铜陵市首个节水教育社会实践基地等,集中展示农业节水灌溉、工业循环用水等先进模式,推广成功经验,形成以点带面、全域推进的格局。

铜陵市将以管、治、引、护为驱动,继续深化制度创新、技术革新和理念更新,让每一滴水都物尽其用,为长江经济带绿色发展贡献铜陵智慧。