在我国经济结构进入快速调整升级高质量发展的大背景下,有必要进一步认真研究我国煤炭企业转型升级问题。我国煤炭企业经过多年创新发展,已从理论研究和实践探索中,总结出转型路径、升级方向及支撑动能。这些路径、方向和动能是趋势,也是规律,须认真研究思考,因企制宜加以实践运用。

煤炭企业转型发展的主体路径

煤炭企业转型发展的路径包括能源板块、能源产业链板块、地域优势板块、政策导向及企业熟悉的非煤板块。

煤炭企业转型发展的第一方位路径是能源产业板块。这是因为,首先煤炭产业本身就属于能源产业范围。所以,煤炭产业对能源产业内各子产业板块业务相对比较熟悉;其次,在能源产业范围内寻找转型、转移和接续产业比较容易融合发展,比如,风电、光伏发电等;再次,煤炭产业人才、技术和市场与其他能源产业相近,能较快适应、对接管理工作。

煤炭企业转型发展的第二方位路径是能源产业链板块。能源产业链板块是指与能源产业相联的上下游产业链,将其作为煤炭企业转型发展的第二方位路径的理由是企业对此比较熟悉。比如,煤炭产业的上游产业地质资源勘探、矿建规划设计等;再如,煤炭产业的下游产业煤电,煤化工,煤炭运输通道铁路、公路、水路等多式联运,煤炭物流贸易、煤炭机械制造、储能产业等。

煤炭产企业转型发展的第三方位路径是地域优势板块。煤炭企业可根据所在地域的自然环境、交通条件、矿产资源储藏、人口密度、市场需求倾向、历史古迹及营商环境等,在综合评价可开发挖掘的显现或潜在价值优势基础上,比较优选可转型介入的某项或多项产业领域。比如,山东省济宁能源集团成功实施煤炭产业战略转型发展,最主要的原因就是充分利用了瓦日铁路和大运河贯通济宁市境内,依托铁路、水路、公路多式运输通道的地域优势,以及鲁西南、江苏、浙江缺煤市场机遇,抓住时机大力转型开发港航物贸产业等,取得较大成功。十年内该企业产业结构布局就由2014年的单一煤炭产业板块开发形成煤电、内河港航、物流贸易及高端制造多元产业格局,营业收入由2014年的不足百亿元跃升到2024年的950亿元,年利润由2014年的5亿元左右升至2024年的55亿元。

煤炭企业转型发展的第四方位路径是政策导向及企业熟悉的非煤板块。国家产业发展政策导向是煤炭产业转型发展可参考选择的路径之一,比如,国家产业政策规划的战略性新兴产业和未来产业目录,煤炭企业可以根据自身的综合条件,本着可能、可行和可支撑的原则,及早规划布局,择机介入开发,抢占未来产业战略高地。另外,煤炭企业熟悉和感兴趣的非煤产业板块也可以在适当时机选择开发。

煤炭企业转型发展的主要升级方向

煤炭企业转型升级方向包括绿色低碳、安全高效、风险可控、可持续发展、国家产业战略导向等。

煤炭企业转型升级方向之一是绿色低碳。绿色是企业发展的底色。绿水青山就是金山银山,推广煤炭绿色开发技术广泛应用大势不可逆。在绿色矿山建设方面,要注重煤矿开采生产过程中生态环境高水平保护,走绿色、低碳、可持续发展之路,不断优化环保管理体系,加强矿区生态修复和治理,全面推进建设安全、绿色、智能、高效的“四型矿井”。在煤炭清洁低碳利用方面,应抓好煤炭深加工优化洗选工艺,提供更高品质的低硫、低磷、低灰、清洁的煤炭产品;推进煤炭分质分级梯级利用,提高煤炭资源综合利用效率和价值。在加快煤电行业转型升级方面,要深入实施煤电机组改造、研发清洁发电等技术,实现煤电机组节能减排超低排放。同时要推进煤炭由燃料向燃料和原料并重转变,建立煤制油、煤制天然气、煤制烯烃等化工技术的洁净技术体系,发展现代煤化工。此外,还要加快推进风电、光伏发电开发,加快建设新能源供给消纳体系,保持煤电与新能源协同耦合发展,培育可再生能源开发利用新模式、新业态。

煤炭企业升级方向之二是安全高效。实现安全高效是煤炭企业发展的最基本任务。一要推进煤矿本质型安全管理。安全是煤矿生产中“天”字号大事,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线。首先,应着力构建安全生产长效机制,建立横向到边、纵向到底的全员安全生产责任体系,明确界定矿、厂所有从业人员的安全生产责任,严格落实企业安全生产主体责任,保障安全生产投入,改善安全生产条件。其次,大力提升防灾减灾救灾能力,推进安全生产工作关口前移,建立健全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制,加快推进安全风险监测预警系统建设,有效遏制重特大事故发生。再次,提升员工职业健康水平,加强矿、厂职业健康投入,强化工程技术措施,提高企业职业病危害防控能力。二要持续抓好高产高效矿井建设。高效是企业发展的关键,坚持质量第一、效益优先,以效率变革为主线、持续改进为方法、卓越绩效为准则,提高产能利用率;推进装备智能化改造升级和智能矿山建设,打造高效专业化队伍;实施精益生产管理,降本提效;提升财务管控效能,提高资金利用效率;加强全过程煤质管理,优化商品煤品牌;提高工程管控水平,持续提高全要素生产效率。

煤炭企业升级方向之三是风险可控。管控好风险是企业健康发展的重要保障。要建立风险评估与预警系统,全面系统分析诊断企业扩张发展中的各种风险,分析诊断企业在安全生产、经营运行、市场营销油气是合同履约等方面的各种风险。查漏补缺、补齐短板。牢固树立法治理念,强化履行法治建设第一责任人职责,推动总法律顾问制度落地,健全法务风控组织机构。开展风险管理、内控体系及合规体系建设,推行重大投资及经营行为法律尽职调查。要在体制机制上防范风险、在制度办法上控制风险,让依法治企成为思维习惯,让法律成为合规经营、规范化运营的保障,助力企业健康高质量发展。

煤炭企业升级方向之四是可持续发展。可持续发展是企业高质量发展的内在要求。一要牢固树立可持续发展理念。积极探索和实践可持续发展路径,持续培育发展新动能、塑造发展新优势,增强核心竞争力。二要以创建人才“选—育—评—推—奖—树”机制为抓手,持续完善人才培养体系,打造“人才引育”新模式,激活“人才引擎”新动能,建立健全科技人才灵活引进、薪酬灵活分配等制度体系。三要以科技创新赋能发展。完善科技创新体系,加强研发平台管理与支持力度。持续加大研发投入力度,年度递增投入比例。鼓励产学研协同创新、模仿创新、集成创新、协同创新和自主创新多种创新模式共同发展。

煤炭企业升级方向之五是国家产业战略导向。国有能源企业的重要责任就是坚决贯彻国家产业战略,立足做好现存产业、扩展涉入战略性产业、规划布局未来产业,坚持以国家产业战略为导向,选择适合本企业发展的主体产业。一方面,国有企业要体现社会主义经济基础的重要支撑作用;另一方面,国家产业战略也为国有企业发展明晰了发展方向。

支撑煤炭企业转型升级发展的主要动能

支撑煤企业转型升级发展的动能包括市场引动、创新驱动、人才推动、资本拉动、资源撬动。

在市场引动方面,从实体企业角度看,市场经济实质上是客户经济。为此,企业一定要牢固树立以客户需求为导向的发展理念,并在实施未来发展战略规划过程中,把研究市场客户、开拓市场客户和经营市场客户摆到首要位置,以市场客户需求为导向设计企业的产业布局、资金投向和产品结构优化,做到以市场客户为中心,精准定位市场客户,全力服务市场客户。同时,要运用大数据网络分析方法,超前预判和把握市场供需变化的周期性和规律性,及早做好应对市场变化的准备,规避市场风险,赢得市场机会。

在创新驱动方面,目前,企业所处内外部发展环境及资源要素条件己经发生和正在发生着新变化,“老路”走不通了,老经验、老方式、老方法不灵了。高质量发展要求创新驱动发展,把创新作为驱动企业发展的第一要素。要加快发展理念创新、发展战略创新、产业结构优化创新、关键技术创新、体制机制创新、管理方式创新、经营业态创新、商业模式创新等。因为,只有创新,企业才能与时俱进跟上时代发展步伐。当前,尤其要善于借助工业互联网、智能化、智慧化、大数据、云计算、绿色低碳等新技术、新业态、新装备,为企业转型升级赋能,促进企业发展提速增效。

在人才推动方面,一是企业必须围绕主导产业吸引人才。过去,不少企业由于产业方向不明确,盲目招聘人才,结果因人才服务的方向不对路,造成人才浪费,效果不佳。所以,招收人才必须围绕主导产业发展需要,为产业发展提供人才支撑保障。二是必须创新人才招收方式,可采用“高层次人才产业创效竞赛活动”招聘人才。一方面,围绕主导产业广开人才招聘渠道,坚持以产业聚人才、以人才促产业,实现开放式广招人才。另一方面,注重实效,层层筛选,定方向划范围,明确入围项目及人才。可采用大赛路演方式,公开透明,公正公平,专家评判,比较优选。三是建立健全企业人才招聘使用的长效机制,从建设高端人才引育工程、建立本企业人才开发体系、搭建引才聚才用才平台和优化创新创业良好环境等四大方面建立人才招聘及使用制度体系,做到人才招聘及使用有法可依,有章可循,形成常态化人才招聘及使用工作机制。

在资本拉动方面,为支持转型升级发展,应建立多元化的融资体系,创新企业业务品种和融资模式,大力拓展直接融资渠道。充分利用资本市场,创新融资手段,加强银企合作、企企合资,运用银企联手、银团贷款等方式,确保新建项目建设资金。可通过企业债券、信托资金、金融租赁和引进国内外战略投资者等方式筹集建设资金。可推进股权多元化,稳妥深化混合所有制改革。同时,也要做好内部节省资金成本。加强各矿资金集中管理,提高使用效率;对现有利息费用和融资结构进行分析,根据现金流情况提前偿还部分借款;优化支付方式,适当提高银行承兑汇票支付比例,严格控制付款周期和非生产性支出;推进闲置物资、低效无效资产处置,加大债权清欠工作力度,实现资金快速回笼。

在资源撬动方面,煤炭企业是资源性企业,获取和占有资源是企业持续发展和做大做強的重要基础条件。然而,资源类企业迟早会面临开采资源枯竭后如何转型可持续发展的问题。当前,我国东、中部地区受煤炭资源日益枯竭、安全开采条件限制、公铁道路建设、城市规模扩大压覆、生态环保要求不断提升等诸多因素影响,越来越多的煤炭矿区逐步进入关闭状态。煤炭是不可再生资源,中国煤炭的储采比很低,只有35年左右,大幅低于世界平均水平。要素资源的最优配置方式应遵循“获取、充分、节省、高效”原则。所谓“获取”就是千方百计去外部获取优质资源,扩充资源储备数量,实现煤炭企业可持续发展。所谓“充分”就是充分利用矿区现有人、财、物、土地、资信、品牌、社会关系等各类要素资源,深入发掘存量要素资源的剩余价值。所谓“节省”就是,一方面在现有煤炭生产及经营中,实施精益化管理,消除一切浪费现象,降本提效;另一方面在开发建设新产业项目中,实施优化项目选择、优化建设方案,节约投资。所谓“高效”就是,按照一切体现价值最大化的原则,运用创新链去做强产业链和做优价值链,实现投入产出的最佳结果。

(作者系中国能源研究会高级研究员)