专家解读之五:锚定政策导向,推动光伏产业绿色可持续发展
2026-03-18 09:00:57 来源:工业和信息化部 字体: 默认 大 超大
晶科能源有限公司董事长 李仙德
近日,工业和信息化部会同生态环境部、商务部、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局联合印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式印发,为光伏产业全生命周期绿色发展提供路径闭环,也为组件制造企业高质量转型提供有效途径。作为光伏垂直一体化的核心企业,晶科能源紧密契合政策导向,在绿色生产、资源循环、产业链协同等领域深化实践,助力产业规模发展和生态可持续发展相辅相成,增强发展内生动力。
一、绿色生产与再生原料应用引领,锚定产业绿色转型方向
《指导意见》以源头绿色化、资源循环化为核心导向,明确推行光伏组件绿色生产,强调通过清洁生产审核、优化产品设计等方式,为后续高效利用奠定基础;同时倡导再生资源在产业中的循环应用,推动形成“资源—产品—再生资源”的良性循环格局。这一政策导向,面向光伏产业高质量发展的核心需求,推动产业从生产源头践行绿色发展理念。
在生产端,《指导意见》明确要求依法实施光伏行业清洁生产审核,鼓励企业采用易拆解、易分离的胶粘材料,探索非交联结构胶膜材料,从设计源头为报废后高效拆解创造条件;同时倡导选用无氟背板、无铅焊带、无铅金属浆料等绿色原材料,切实降低综合利用的环保处置成本,推动产业从生产环节践行绿色发展理念。
在资源循环方面,《指导意见》聚焦再生材料使用比例提升,明确支持光伏组件零部件生产企业与再生资源综合利用企业深化合作,重点提高再生塑料、再生硅材料、再生有色金属、再生玻璃等在组件零部件中的应用占比;同时鼓励组件生产企业在满足性能要求的前提下,优先采购再生材料含量高的光伏边框、金属浆料、光伏玻璃等配套产品,构建 “资源—产品—再生资源”的良性循环格局。这一导向既响应了资源节约型发展需求,也为再生资源产业开辟了稳定应用场景。
二、规范报废处置流程,完善全流程管理体系
《指导意见》围绕光伏组件报废退役环节精准发力,通过明确标准、规范流程、搭建平台,构建全链条闭环管理体系。在报废判定标准方面,《指导意见》要求结合装机组件特点与性能,加快研究制定光伏组件报废评价技术标准,明确报废评价程序、技术要求和评价方法;在规范交售流程方面,政策明确引导光伏组件生产企业、光伏电站、电站施工方等相关方,将生产废品、使用次品、运输施工残品及退役组件等规范交售至综合利用企业;要求产废单位严格核实受托方主体资格和技术能力,约定污染防治要求,筑牢污染防控底线。此外,支持各地、行业协会及龙头企业建设废旧光伏组件交易平台,强化信息共享,有效提升交易效率和透明度。
《指导意见》从报废判定标准、交售流转流程、交易共享平台三个关键维度发力,构建起全链条闭环管理体系,精准回应了光伏组件报废退役环节长期存在的标准模糊、流程不规范、信息不对称等核心痛点,体现了政策的系统性与实操性。同时,也为光伏组件报废退役提供了清晰的操作指引和制度保障,筑牢了污染防控底线,也通过规范流转、强化共享提升了废旧组件处置效率,为后续绿色高效综合利用打通了关键前置环节,彰显了政策对光伏产业全生命周期绿色发展的精准赋能。
三、深化产业链协同,赋能产业联动发展
《指导意见》明确推动光伏组件综合利用产业协同发展,核心是强化产业链上下游联动。一方面引导光伏组件生产企业、光伏电站等产废方与综合利用企业建立稳定合作机制,既拓宽综合利用企业原料供给渠道,也为产废方提供规范处置路径;另一方面推动综合利用企业与有色金属、建材等下游应用行业加强协同,助力再生产品拓宽市场,形成“产废—回收—利用”的产业闭环。
政策同时要求优化产能布局与发展模式,结合光伏电站地域分布、退役规模等实际情况,推动综合利用产能与退役分布精准适配,鼓励就近就地利用以降低运输成本。支持产业链各主体延伸链条,一体布局拆解、分离、组分提取等关键环节,促进生产集约化、高效化,构建上下游衔接紧密、运转高效的产业生态。
四、光伏组件制造企业坚定践行政策精神,带头推动组件综合利用产业高质量发展
光伏组件制造企业作为光伏制造业的核心环节,是光伏组件综合利用产业的“起点”与“终点”,将全面推动政策落地、促进光伏组件综合利用产业形成闭环。
在理念传导与方向引领方面,光伏组件制造企业将率先践行政策导向,将绿色循环理念贯穿发展全过程。在生产端,聚焦材料选型、工艺优化等关键环节,积极响应政策对环保、易利用的导向要求,降低环境影响;在资源应用端,呼应资源化发展导向,推动再生原料在产业中的规模化应用,进一步减少对原生资源的依赖,助力产业从资源节约型向循环集约型升级;在发挥行业影响方面,通过行业交流、技术研讨等多种形式,推动上下游企业凝聚绿色发展共识,形成 “共抓环保、共建循环”的产业氛围。
在资源整合与桥梁搭建方面,光伏组件制造企业将一方面立足产业链核心枢纽定位,以政策为纽带,聚焦协同赋能与资源整合,推动产业形成高效联动的发展格局;另一方面发挥自身产业链资源优势,协助搭建上下游沟通对接平台,促进报废组件产生方、再生资源企业、综合利用企业及下游应用行业的信息互通与需求对接,助力打通产业循环堵点。
在优化产业发展环境方面,光伏组件制造企业将严格落实政策要求,主动参与报废标准的研究制定,为标准科学性、实操性提供产业实践支撑;推动报废组件规范流转,为报废判定、质量评估提供精准数据支持,筑牢固体废物污染防治防线。
《指导意见》的出台,明确了生态优先、绿色发展的方向。晶科能源作为清洁能源的领军企业之一,将绿色发展理念贯穿生产全流程,积极推动产品环保属性与性能价值的协同提升,深入践行美丽中国建设目标要求,努力成为绿色产业典范,为能源转型与生态环境保护贡献力量。
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