城市更新是现阶段城市工作的重要抓手。住房城乡建设部城市管理监督局局长张强18日表示,住房城乡建设部将坚持问需于民、问计于民、问效于民,加大统筹协调力度,会同相关部门完善规划、用地、财税、金融等配套政策,加强统计调查和监测评估,指导各地做深做细做实各项工作,确保完成《城市更新“十五五”规划》目标任务。

国务院新闻办公室18日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况。

“通过实施城市更新,塑造新空间、打造新业态、创造新生活,可以有力推动城市高质量发展,满足人民的美好生活需要。”张强在发布会上说,国家“十五五”规划纲要明确提出高质量推进城市更新,国务院专门出台了《城市更新“十五五”规划》,提出10项发展指标、23项重点任务和14项重大工程,对城市更新工作干什么、怎么干,进行全面部署。住房城乡建设部将重点从三个方面下功夫:

抓好民生工程,在提升居住品质上下功夫。城市更新要优先满足民生需求,把最好的资源留给人民。“十五五”时期,全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区,在5000个社区实施完整社区建设改造,更新和加装住宅电梯57.5万台,建设改造城市绿地5万公顷,通过“四好”建设的系统推进,为居民营造高品质的生活空间。

抓好发展工程,在增强发展动力上下功夫。城市更新蕴含着巨大的投资消费潜力。“十五五”时期,将围绕落实规划任务,统筹投资于物和投资于人,推动实施一批城市更新项目,助力扩大有效投资、激发消费活力。比如,将实施1500个老旧街区厂区改造提升,积极推动导入新产业新业态,通过存量资源的盘活利用,为城市发展注入新动能。

抓好安全工程,在守牢安全底线上下功夫。“十五五”时期,将有序推进危旧房改造、城中村改造、城市地下管网建设改造,着力补短板、强弱项、促提升。同时,用好数智化手段,深入推进城市基础设施生命线安全工程建设,对运行风险实时监测、动态预警、有效处置,不断增强城市安全韧性。

高质量推进城市更新,离不开政策机制保障。张强表示,住房城乡建设部将着力推动建立健全4项机制:一是城市体检与城市更新一体化推进机制,把体检出来的问题作为城市更新的重点;二是城市更新规划实施机制,建立从专项规划到片区策划,再到项目实施方案的实施体系;三是可持续的城市更新投融资机制,既加大政府投入力度,又更好地发挥市场力量作用;四是城市更新和历史文化保护有机融合机制,让历史文化与现代生活相得益彰。同时,还将加快推动城市更新立法,完善标准体系,为高质量推进城市更新工作夯实制度支撑。