“十四五”圆满收官,“十五五”着墨起笔。

从黄土高原转型升级的能源基地,到关中平原创新涌动的科创高地,再到陕南山区绿意盎然的生态腹地……伴随着深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”,“十四五”期间的陕西,高质量发展现代化建设迈出新的坚实步伐。

“十五五”时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的“关键五年”。在“十五五”开局之年召开的省两会上,代表委员再度会聚、满怀期待,纷纷表示,在新的重要征程上,要坚持以推动高质量发展为主题,大力发展县域经济民营经济开放型经济数字经济,紧紧围绕加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省,进一步激发为民履职担当、建言献策的使命感责任感,把宏伟愿景变成美好现实,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。

在创新驱动、培育新质生产力上铿锵前行

“巨无霸”无人机“九天”完成首飞,8英寸先进硅光集成技术创新平台填补西北产业空白,太阳能光伏、碳纤维及其复合材料等产业链产值增速超两位数……这些突破与成绩,见证了陕西在培育新质生产力道路上的坚实步履。

省委十四届九次全会明确提出,“在创新驱动引领高质量发展上取得更大突破、争做西部示范”。

省政协委员、中建丝路西安建设运营有限公司副总经理刘峰建议,应深化秦创原创新驱动平台改革,推动应用基础研究与关键核心技术攻关,鼓励龙头企业牵头组建产学研用开放平台。同时,探索“未来场景+试点示范”机制,加快培育科技企业梯队,并借助“硬科技大会”等品牌活动,促进创新资源流动与成果转化。

科技成果转化是创新驱动发展的核心环节,是培育新质生产力的关键引擎。

“陕西高教资源富集,科研产出丰硕,把科技成果转化为现实生产力具有广阔空间和巨大潜力。”省人大代表、榆林学院化学与化工学院教授张智芳结合自身科研教学实践建议,在有条件的地区,比如国家级能源化工基地榆林市,试点创建高校科技成果转化区,打造一个风险可控、活力迸发的改革试验田。

她分析说,从创新规律看,高校科技成果转化是一个高风险、长周期、多元参与的复杂系统工程,亟需一个能够整合全要素、覆盖全链条的特别平台进行系统化承载与培育。在该平台上,可以实施以“产权激励”为核心的制度突破,创新以“人才培养”与“金融供给”为双翼的支撑生态等体制机制和技术运用。

“创建这个平台,除了促进转化一批具体技术、孵化一批科技企业,更深远的使命在于提供一个可观测、可评估、可复制的‘陕西解决方案’。”她充满期待地说。

在优化环境、激发经营主体活力上更有作为

2025年底,陕西经营主体总量突破600万户。这意味着陕西扎实开展营商环境突破年活动,以及持续打造营商环境“升级版”的一揽子政策举措已取得实效,全省经营主体活力得到充分激发,为推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

过去一年,天润科技聚焦科技创新与场景应用深度融合,推动新设备场景化应用,拓宽应急、文旅创新边界,创新“低空+文旅”服务模式,助力文旅产业提质升级。

省人大代表,陕西天润科技股份有限公司总经理、西安数字孪生产业研究院院长陈利表示,民营经济的健康发展事关全省经济社会发展全局。建议进一步加强民营经济促进法实施工作,切实以法治化、市场化手段破解发展难题,营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境,推动民营经济不断壮大,为全省高质量发展注入强劲动力。

“‘十五五’时期,我们将立足自身技术优势,聚焦市场拓展与国际化布局。”她介绍,“打通市场壁垒,保障公平竞争尤其重要。”她建议,在数字经济相关的公共基础服务平台建设、数字化转型项目等重点领域,明确禁止设置歧视性条款,建立重点项目参与机会公示制度,搭建本地民营科技企业与政府项目对接平台,发挥其本地化服务、灵活响应、数据资源应用等优势。

过去一年,省政协委员、北京金诚同达(西安)律师事务所高级合伙人张燕依托“秦创原·盟创荟”法律服务中心,针对科创企业知识产权保护、合同合规、劳动用工等问题,深入园区开展“一对一”法治体检,编制《企业常用合同范本合集》,组织精准普法活动,为相关企业发展提供了法治保障。

“新的一年,我计划从构建‘司法+金融+资产+政府’系统性协同机制、依托‘司法制度+金融工具+市场力量’共同推进企业救助、提升资产处置效率等方面入手,帮助企业破解发展难题,同时将企业共性诉求转化为履职建议,积极助推相关部门优化服务供给。”张燕说。

在发展县域经济提升城乡融合上再上台阶

过去一年,石泉县全力以赴稳增长、促改革、防风险、保稳定,成功创建国家学前教育普及普惠县、全国首批美丽乡村先行区、全国守法普法示范县,县域经济社会高质量发展取得突破性进展。

省人大代表、石泉县委书记梁鸿说,在圆满完成“十四五”目标基础上,要在“十五五”开局之年乘势而上,围绕“建设更高水平美好石泉”战略定位,锚定全国文旅康养强县、全国蚕桑产业强县、全国富硒食品产业强县、全国城乡融合发展样板县“四县”目标,着力在推动经济稳增长、构建现代产业体系、提升城乡融合发展质效、持续增进民生福祉、守护绿水青山生态底色、深化改革创新赋能发展、筑牢安全稳定坚实屏障、全面从严治党八个方面主动作为、争先示范,推动美好石泉建设再上新台阶、实现新跨越。

“我将聚焦中央和省上政策方向,结合县域实际情况,围绕支持旅居康养产业、蚕桑产业发展和汉安十高铁等重点项目建设等积极建言献策,希望能有更多的政策和项目落地石泉。”梁鸿表示。

省政协委员、省城市经济文化研究会会长张涛把履职重点聚焦全省城乡融合发展。多年来,他的足迹遍及三秦大地的村镇。

“我将锚定‘十五五’目标任务,带领研究会全体专家学者深耕调查研究、精准建言资政,聚焦关中、陕北、陕南三大区域协同发展核心议题,围绕推动关中平原城市群高质量发展、助力秦巴山区抢抓西北西南联动发展战略机遇、健全生态价值转化机制、深化城乡融合发展等关键领域深入研究,提出务实可行的对策建议。同时,重点围绕资源下沉基层的体制机制堵点难点问题开展靶向调研,推动治理资源向基层倾斜、治理效能在基层提升。”张涛说。(记者:张鑫 刘枫)