生态文明建设功在当代、利在千秋。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。

2020年4月,习近平总书记在陕西考察时强调,陕西生态环境保护,不仅关系自身发展质量和可持续发展,而且关系全国生态环境大局。

陕西全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,统筹推进高水平保护和高质量发展,努力推动发展方式绿色低碳转型,全力推进美丽陕西建设。

“十四五”时期是陕西生态环境质量改善成效最大、绿色低碳转型发展步伐最大的时期,秦岭生态环境质量稳居一类水平,黄河干流陕西段连续4年达到Ⅱ类水质,2025年空气优良天数超过300天……

筑牢生态屏障

绘就美丽画卷

2023年5月,习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出,要着力推动发展方式绿色低碳转型,提升生态文明建设水平。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,继续打好蓝天碧水净土保卫战。

谆谆教诲,言犹在耳。陕西以高度的政治责任感,筑牢黄河流域、秦岭区域、南水北调中线工程水源地三大屏障。

秦岭和合南北、泽被天下,是我国的中央水塔,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。观察陕西生态文明建设,秦岭是一个切入口。

在陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台上,红色标记线清晰地划出秦岭陕西段保护范围,并通过实景三维模型清晰呈现。平台会定期对秦岭全域进行“体检”。这只是秦岭众多保护措施之一。

系统治山、条例护山、规划管山、智慧控山,陕西建立“1+8+6”规划体系、生态保护协同合作机制、“天空地网”一体化监管体系……

扎实的措施换来显著的成效。秦岭陕西段生态质量指数均为一类,秦岭地区13个县(区)被命名为国家生态文明建设示范区,8个县获“两山”实践创新基地称号。

在陕北,人们以“敢教日月换新天”的魄力,创造了植树造林的绿色奇迹,涌现出补浪河女子民兵治沙连、牛玉琴、张应龙等一批治沙集体与英雄。

陕西全面布局防沙治沙,制定黄河“几字弯”攻坚战行动方案,率先规范“三北”工程管理,打好沙化土地全面治理、荒漠化土地综合治理、渭北旱塬植被恢复“三大标志性战役”。

“十四五”时期,陕西累计完成“三北”工程任务1771.3万亩,治理水土流失面积1.72万平方公里。如今,黄土高原千里翠屏,黄河沿岸披上绿装。

在南水北调中线工程水源地,陕西对安康市白河县卡子镇历史遗留的矿硐、“磺水”污染进行系统治理,封堵213个矿硐、生态修复3.6万平方米,流域水生态功能明显改善。

“‘十四五’时期是陕西形成生态环境保护大格局,生态环境保护事业发生深刻变革的5年。秦岭陕西段生态环境质量优良等级面积占比达99.4%,大熊猫野外种群密度位居全国第一,黄河干流陕西段连续4年达到Ⅱ类水质,长江流域优良水体比例稳定保持在100%,高水平生态环境保护为陕西高质量发展注入绿色动能。”省生态环境厅相关负责人说。

坚持“双碳”引领

发力治污攻坚

“十四五”时期,陕西着力推动经济社会发展绿色化,加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。一场场攻坚战在三秦大地深入展开。

关中大气污染治理是陕西落实“双碳”目标、推进低碳发展的关键环节。2023年起,陕西部署开展了以关中地区为重点的大气污染治理专项行动。

既深挖存量,又优化增量。礼泉海螺水泥有限责任公司通过技术革新,减排比例超80%,展现了传统企业巨大的环保潜力;以壮士断腕的勇气,启动兴化集团有限责任公司搬迁升级改造,新项目投产后污染物排放将减少45%以上。

攻坚难,难的是改变传统的生产生活方式和利益格局,更难的是树立必胜的信心、决心。

在榆林,华秦新能源产业园氢纯化项目入选国家能源局第一批能源领域氢能试点,全球最大百吨级氢化镁储氢材料中试项目成功产业化。氢能产业链正加速成型。

在宝鸡市眉县,地下千米深处的地热为全县220万平方米建筑供暖,年减排二氧化碳约10.94万吨。

关中地区的新能源公交车占比达91.9%,新能源出租车占比达91.8%。5年来,陕西淘汰国三及以下柴油货车3.2万辆。

……

推进绿色转型,陕西态度坚决、力度空前——

结构调整坚决。陕西以关中地区为重点,对128家重点工业企业实施“一企一策”结构调整。全省95%的粗钢产能、关中地区91%水泥熟料产能和71%焦化产能完成超低排放改造。

治理精准有效。陕西划定1576个生态环境分区管控单元,对重点行业企业实行环保绩效分级管理。环保绩效B级及以上企业2025年新增117家,达323家。

能源转型惠民。陕西实行农户清洁取暖补贴,补助标准由300元/户提高到600元/户,2024年采暖季“煤改电”户均电量同比增长7.64%。全省地热能建筑供暖面积达到6477万平方米。

“十四五”时期,陕西大气治理取得考核以来历史最好成绩:2025年,实现国考7市达标;PM2.5浓度达到31.4微克/立方米,较2020年改善24%。

探寻绿色新路

重塑发展动能

2023年7月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,加快推进人与自然和谐共生的现代化。

陕西着力把生态优势转化为发展胜势。

洋县草坝村的日子,因“东方宝石”朱鹮而变得红火。村里的“朱鹮人家”小院,2025年迎来了上万游客。从稻田收割、水果采摘到主题文创,生态旅游带动40余户村民增收。“好生态带来了好日子!”村民华英的话,道出了这片土地上人们最真切的获得感。

同是价值转化,路径各有不同。

在陕北,转型之路指向高端能源化工。榆林积极开展绿电制氢与现代煤化工耦合示范,陕煤集团1500万吨/年煤炭转化项目等标杆工程加速落地,绿色发展蓝图愈发清晰。

在关中,气候投融资赋能“双碳”目标。西咸新区已引导127亿元资本投向51个绿色项目。西安湄南生物则凭借绿色技术获5.4亿元贷款,为环保产业发展注入强劲动能。

“十四五”时期,陕西探索绿色发展新路的视野愈加开阔、步伐愈加坚定——

产业新路更加清晰。关中地区与创新密切相关的战略性新兴产业规模占全省八成;陕北地区统筹推进能源稳产保供和转型升级,生产总值年均增速7.3%;陕南地区特色农业、绿色储能、旅游康养等生态友好型产业逐步壮大。

市场机制被充分激活。陕西积极参与全国碳排放权交易,累计交易额达31.21亿元;四项主要污染物排污权交易额达5.73亿元,落地碳排放权、排污权抵质押贷款9.26亿元。

生态价值不断彰显。陕西林下经济利用林地面积1175万亩、产值184亿元。全省林业产业总产值从“十三五”末的1463亿元增长到1825亿元。

“靠林下西洋参、猪苓,我们日子越过越好!”留坝县桃园铺村支书熊建斌自豪地说。这份喜悦,源于留坝县“点绿成金”的实践:作为秦巴生态屏障,该县已发展林下中药材5.56万亩,带动户均增收2万元,真正实现了生态美与百姓富的共赢。

党的二十届四中全会明确提出,加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。

向绿而行,步履铿锵。“十五五”期间,陕西将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快提升生态文明建设水平,努力争创美丽中国先行区。(记者:王海涛 李欣泽)