实现“碳达峰碳中和”是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势、实现经济高质量发展的内在要求,而开展产品碳足迹管理、助力产业链协同降碳,是实现“双碳”目标的重要抓手。近日,工业和信息化部等四部门发布第三批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单,累计推荐111项产品碳足迹核算规则团体标准,为支撑完善我国产品碳足迹管理体系、助力实现“双碳”目标发挥了重要作用。

一、制定产品碳足迹核算规则标准是开展产品碳足迹管理的工作基础

标准是国家基础性制度的重要方面,是制造业绿色低碳转型和经济高质量发展的重要支撑。早在“十三五”时期,相关标准化机构便启动了产品碳足迹标准研究工作,发布“产品种类规则”相关产品碳足迹标准二十余项,但由于国家层面未明确产品碳足迹核算规则标准编制的技术要求,导致各行业发布的产品碳足迹核算规则标准架构及核算方法不统一,核算结果差异大,缺乏可比性。

为此,国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部等相关部门先后印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》《完善碳排放统计核算体系工作方案》等文件,明确加快制定重点产品碳足迹核算规则标准、逐步扩大标准覆盖范围等工作要求。2024年8月,《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》(GB/T 24067—2024)国家标准正式发布,为各行业制定产品碳足迹核算规则标准统一了框架及要求。2024年11月,工业和信息化部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》,进一步规定了产品碳足迹核算规则标准的优先制定范围,并明确工作程序、细化编制要求,确保标准的一致性与有效性。

二、产品碳足迹标准化工作取得积极成效

(一)有效填补重点产品碳足迹核算规则标准的空白

截至目前,工业和信息化部联合国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等三部门聚焦市场需求迫切、减排贡献突出,产业链关联性强、供应链带动作用明显,以及国际贸易量大的产品领域,累计发布三批《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单》,共推荐了111项重点产品碳足迹核算规则标准,涵盖了石化、化工、钢铁、有色、建材、纺织、轻工、机械、包装、汽车、船舶、电子、通信等13个重点行业,填补了重点行业和关键领域产品碳足迹核算规则标准的空白,为相关行业企业开展产品碳足迹核算以及相关产品碳足迹因子数据库建设提供了依据。

(二)为国家标准、行业标准编制奠定了坚实基础

相关标准化机构在产品碳足迹核算规则团体标准“先行先试”的过程中积累了宝贵的经验,通过团体标准的试点验证及推广应用,能够及时发现标准中存在的问题与不足,为后续国家标准与行业标准的编制指明了改进的方向,确保了产品碳足迹国家标准、行业标准的质量与适用性。据统计,三批推荐的111项重点产品碳足迹核算规则团体标准中,高炉-转炉长流程钢铁产品、电炉短流程钢铁产品、乙烯、水泥、电冰箱等24项团体标准已同步立项国家标准,岩(矿)棉及其制品、光缆等15项团体标准已同步立项行业标准,阴极铜、铅锭、锌锭、移动通信手持机等4项团体标准已完成行业标准转化并发布,相关团体标准的研究为缩短相应国家标准和行业标准的研究周期、提升标准的供给质量发挥了重要作用。

(三)支撑完善产品碳足迹管理体系,贡献标准化最大价值

标准的价值在于应用,三批推荐的产品碳足迹核算规则团体标准已在产品碳足迹标识认证、产品碳足迹因子数据库建设、碳足迹信息披露等领域得到了广泛应用。2025年7月市场监管总局联合有关部门发布第一批产品碳足迹标识认证试点认证目录,包含9个大类、17个小类的试点认证产品,其中三批推荐清单中的9项团体标准已被其采信作为产品碳足迹标识认证试点的依据。此外,三批推荐清单中的锂离子电池、阴极铜、高炉-转炉长流程钢铁产品、电炉短流程钢铁产品等产品碳足迹核算规则团体标准已被锂电池碳足迹背景数据库、中国有色金属行业EPD平台、钢铁全产业链EPD平台等产品碳足迹核算平台采信,用于数据库建设及核算模型的搭建。首钢京唐钢铁联合有限责任公司、中国五矿集团有限公司、中国石化集团重庆川维化工有限公司等企业也将三批推荐清单中的相关标准作为依据,用于企业能碳管理平台建设、供应商管理及信息披露等工作。

三、持续推动产品碳足迹核算规则标准研究,支撑完善产品碳足迹管理体系

(一)持续完善产品碳足迹标准体系

在前期工作基础上,继续按照团体标准先行先试的原则,推动已发布的团体标准有序转化为国家标准或行业标准。根据产业发展需求,动态更新产品碳足迹核算规则标准编制任务清单,“清单式”推进重点标准研究。结合我国产业发展优势,积极推进产品碳足迹国际标准化工作,推动我国产品碳足迹核算规则标准及核算结果的国际互认,提高我国在国际绿色低碳领域的标准话语权。

(二)推动产品碳足迹数据库及核算平台建设

加快制定统一的产品碳足迹数据库建设标准规范,明确数据格式、入库程序、数据评估等相关要求,并结合相关产品碳足迹核算规则标准,推动完善锂离子电池、光伏、汽车动力电池等细分行业的产品碳足迹数据库及核算平台建设工作,搭建工业和信息化领域统一的产品碳足迹核算服务平台,为相关企业提供产品碳足迹核算等技术服务。

(三)丰富产品碳足迹核算结果的应用场景

推动产品碳足迹管理在碳排放双控、零碳工厂建设、低碳技术推广等场景的应用,强化产品碳足迹标准对产业绿色低碳转型的支撑与引领。引导链主企业依据产品碳足迹核算规则标准及核算结果对产业链上下游相关企业加强管理,挖掘产业链节能降碳潜力,提升产品低碳竞争力。适时将产品碳足迹标识认证纳入政府采购要求,引导消费者采购绿色低碳产品,助力形成绿色消费新场景。

(作者: 刘贤刚 中国电子技术标准化研究院党委书记、副院长)