建设能源强国,是统筹国内和国际、发展和安全,推进中国式现代化建设的现实所需。这是一项系统工程,仍需坚持先立后破、稳中求进

 仔细查阅“十五五”规划建议,共提出16个“强国”建设目标。其中,“能源强国”首次出现在规划建议里,有何深意?

 建设能源强国,是统筹国内和国际、发展和安全,推进中国式现代化建设的现实所需。

 向外看,当前全球能源供需格局深度调整,地缘政治、气候变化与能源转型叠加影响,能源问题成为各国国家安全的优先领域。

 向内看,“十五五”时期,我国能源消费仍将持续刚性增长,预计每年将新增用电量约6000亿千瓦时,压力较大。作为拥有14亿多人口的大国,我们不能延续过去发达国家高耗能高排放的老路,必须转到绿色低碳的发展轨道上。

 因此,建设能源强国,就是要构建强大的能源产业链供应链及创新体系,坚持风光水核等多能并举,持续提高新能源供给比重,推进化石能源安全可靠有序替代,推动能源生产消费模式变革。只有将能源等基础性的东西抓实抓好,提升自主发展能力,在国际竞争中赢得新优势的底气才能更足。

 建设能源强国,我们已具备诸多有利条件。“十四五”时期,我国世界能源生产第一大国地位稳固,能源自给率保持在80%以上。随着化石能源消费依次达峰,油气对外依存度将逐步下降至合理水平。我国还建成了全球最大最完整的新能源产业链,为全球提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备;多项能源技术和装备全球领先,在百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机、智能电网等领域取得了新突破。

 作为世界上最大的发展中国家,我国的经济发展和民生改善任务还十分繁重,能源发展还面临不少硬性约束。“十五五”时期,建设能源强国是一项系统工程,仍需坚持先立后破、稳中求进,统筹处理好一些关系。

 能源安全和转型的关系。绿色转型不可能一蹴而就,必须立足国情、稳中求进,在传统能源“有序退”的基础上,推动新能源先立、早立、快立,实现安全可靠替代。

 能源开发和节能的关系。建设能源强国,要抓供给侧,推动绿色能源开发;但也不能忽视需求侧,推动节能提效,倡导绿色低碳生产生活方式。以设备节能为例,我国通过实施大规模设备更新行动,2024年重点领域设备更新超过2000万台(套),形成节能量约2500万吨标准煤,从源头减少碳排放。

 政府和市场的关系。深入推进能源竞争性环节市场化改革,不断完善能源价格机制,激发内生动力和创新活力。

 “十五五”时期,我国清洁低碳安全高效的新型能源体系将加快建设,更多“风吹”“日晒”“水流”转化为发展绿能,更多化石能源清洁高效利用,助力能源饭碗端稳端牢。