关键纽带作用成共识

记者在梳理中注意到,23份省级规划建议形成一项清晰的政策共识,即在能源消费总量持续增长与低碳转型目标并存的时代,天然气有着衔接传统能源系统与未来新型能源体系不可或缺的“纽带”作用。

这些规划建议一个默契的做法是,相较于对煤炭和石油消费提出的“达峰”要求,并未对天然气消费设置类似天花板。

这样的决策定位基于多重现实考量。

在技术层面,天然气发电具有优秀的调峰能力,能够有效弥补风电、光伏等间歇性可再生能源的出力波动,保障电网稳定。

在经济层面,国际天然气市场供需格局的演变,为引进更多低价资源提供了更有利的条件。

在能源安全层面,国内天然气产量与进口能力的持续提升,共同增强了供应的保障基础。

中国石油集团经济技术研究院副院长吴谋远曾指出,未来五年,化石能源与可再生能源融合发展,实现整个能源体系的健康、稳定、高韧性;清洁能源继续保持快速增长态势;可再生能源90%以上需要以电力方式进行消纳,未来整个终端用能电气化也是一个很重要的转型大方向。持续加力“全国一张网”建设

天然气战略地位的落实,高度依赖基础设施的完善。近期各省级规划及相关国家政策,均指向一张更高效、更灵活、更通达的“全国一张网”。

国家发改委新修订并将于2026年实施的《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》,核心目标即是构建“全国一张网”。该办法旨在强化规划的统一性,明确要求跨省管道等关键项目须由国家层面统筹,避免地方分段规划造成的效率壁垒,同时进一步压实储气调峰责任。

国家能源局原副局长、中国大连高级经理学院特聘教授张玉清指出,我国需要通过建设地下储气库、大型LNG储罐增加储备能力,同时可借鉴荷兰经验研究建立天然气产能储备。

在省级层面,基础设施的“毛细血管”正在加速延伸。例如,贵州省在规划中明确提出实施天然气“县县通”攻坚行动。沿海省份则持续推进液化天然气(LNG)接收站的布局、扩建与升级,以提升资源接卸和储存能力。主干管网、区域支线、储气设施与进口通道的协同建设,正系统性提升全国天然气资源的统筹调配与安全保供能力。

应用潜力进入全面释放期

根据《中国油气行业“十四五”发展成就报告》,随着人工智能与新型高载能行业的快速发展,预计到2060年,我国电力需求将突破20万亿千瓦时,较2025年水平翻一番;终端电气化率将达到62%,年均提升0.9个百分点。

燃气发电是公认的未来消费增长的核心领域之一,将为新型电力系统提供灵活调节能力。尤其是在可再生能源装机占比快速提升的地区,配套建设灵活启停的燃气调峰机组,成为保障电力系统实时平衡的现实选择。

与此同时,随着交通领域的清洁替代持续深入,船舶“油改气”也已进入加速期。目前,其经济性与减排效益在部分航道已得到验证。已有企业开始规模化承接内河船舶LNG动力改造订单。

此外,天然气与氢能产业的协同也将成重要发展趋势。天然气管道网络被视为未来大规模输送氢气的潜在基础设施,而天然气本身也是规模化制取“蓝氢”的重要原料。在实践中,天然气产业链与氢能融合发展的路径不断拓宽,为天然气行业的长期转型提供了潜在路径。

尽管仍面临成本、部分区域覆盖率等挑战,但在明确的政策导向与持续的市场投入下,天然气在中国新型能源体系建设中的关键作用已步入全面释放期。

文 | 本报记者 渠沛然