2025年我国经济实现质的有效提升和量的合理增长,全年经济总量迈上140万亿元新台阶,5%的增速在全球主要经济体中继续保持前列;

新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发,新型储能装机规模已经突破1亿千瓦;

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2025年,面对国内外形势复杂深刻变化,全国上下迎难而上、奋力拼搏,经济社会发展主要目标顺利完成,经济运行稳中有进,发展韧性进一步彰显,民生政策更有温度,交出一份高质量答卷。

展望2026年,我国经济结构将持续向“优”、发展动能持续向“新”、整体发展态势持续向“好”,新质生产力稳步发展,消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。

创新成果涌现 传统产业焕新

在1月20日国新办新闻发布会上,国家发改委副主任王昌林用5个“着力”总结2025年发展成就:着力实施更加积极有为的宏观政策,经济实力跃上新台阶;着力加快高水平科技自立自强,新质生产力发展取得新突破;着力破除经济循环卡点堵点,改革开放迈出新步伐;着力促进联动融合,区域城乡发展打开新局面;着力解决群众急难愁盼,民生福祉实现新提升。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是落实扩大内需战略、强化宏观经济逆周期调节的重要举措。国家发改委资源节约和环境保护司司长王善成介绍,“两新”政策实施以来,回收循环利用体系加快完善,全国新增智能化社区回收设施2.9万余个;节能降碳标准水平稳步提升,“两新”涉及的294项能耗、排放等国家标准全部发布;绿色低碳产品加快推广,消费者购买的新能源汽车占比近60%,一级能效和水效家电占比超过90%。“两新”政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤,减少碳排放超过1.7亿吨。

面对新旧动能转换压力,坚定实施创新驱动发展战略,加大关键核心技术攻关力度,苦练“真本领”,锻造“真功夫”,创新成果竞相涌现,人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列。扎实推进现代化产业体系建设,传统产业焕新升级,新兴产业、未来产业加快塑造新动能,制造业增加值连续16年位居全球第一。实践证明,我国拥有强大的创新基因和巨大的创新潜能。

坚持智能化、绿色化、融合化

国家发改委国民经济综合司司长周陈指出,消费向新而行,新能源汽车、网络销售市场规模保持全球第一。投资向优发力,高技术服务业投资去年增长3.5%,特别是绿色能源投资持续快速增长。

坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动重点产业提质升级,大力培育壮大新兴产业和未来产业,深入开展“人工智能+”行动。去年实施的“人工智能+”行动,为我国海量场景优势赋能增效,人工智能加速从数字世界走向物理世界,将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长;从2025年数据看,高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已经超过17%。

新技术新产品新场景蔚然成势。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发,新型储能装机规模已经突破1亿千瓦,占全球比重超过40%。

全国统一大市场建设取得积极成效,“四梁八柱”基本建立,市场基础制度不断健全,市场基础设施持续完善,要素流动更加顺畅。

国家发改委体制改革综合司司长王任飞介绍,赋能高质量发展向纵深推进。落实“五统一、一开放”的基本要求,推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破,出台一批含金量高的政策举措,让企业和群众对统一大市场的建设更加可感可得,更好发挥超大规模市场优势,有力支撑强大国内市场建设和经济高质量发展。

加快能源转型 推动产业升级

我国绿色转型进入“快车道”,取得的成效举世瞩目。建成全球最大可再生能源体系,构建全球最完整新能源产业链,实现全球最快的新能源汽车普及,是全球能耗强度、碳强度下降幅度最大的国家之一。我国坚定的目标承诺和有力的落实举措,为全球绿色发展进程注入稳定预期和长期信心。

王善成表示,2026年是“十五五”开局之年,“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期,必须统筹好绿色转型、经济发展和能源安全。

一方面,加快能源转型。以更大力度发展非化石能源,加快建设新型电力系统,提升电网调节能力,发展绿电直供等模式,扩大绿电消纳规模,提高非化石能源消费比重,推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。加快推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源,持续提升化石能源清洁高效利用水平。

另一方面,推动产业升级。一手做“加法”,大力发展绿色低碳产业,推动重点行业节能降碳改造和煤炭清洁替代,建设零碳园区、零碳工厂,鼓励新产业、新业态发展。一手做“减法”,强化标准约束,加快淘汰落后低效产能;发挥节能审查和碳排放评价的源头把关作用,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

同时,强化全面节约,大力发展循环经济,推动形成绿色低碳生产生活方式;全面实施碳排放总量和强度双控,建立健全碳达峰碳中和综合评价考核、行业碳管控和产品碳足迹等制度,完善激励约束政策,充分发挥市场机制作用,推动全社会形成落实合力。