“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是陕西发展攻坚克难、积厚成势的五年。五年来,省委、省政府团结带领全省人民牢记嘱托、感恩奋进,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,有效抵御世纪疫情冲击,成功化解内外环境变化带来的不利影响,全省经济发展稳中有进、动能向新转换、结构向优升级,突出体现为七个“新”:

一是综合实力迈上新台阶。“十四五”时期,全省锚定高质量发展首要任务,在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加的复杂环境中,稳住发展大盘、筑牢发展根基,展现出较强的韧性与活力。2021-2025年,全省GDP年均增长5.2%,经济总量成功跨越3万亿元台阶,稳居全国第14位、西部第2位。人均GDP接连突破7万、8万、9万元大关,2025年达到92663元,为全省高质量发展积蓄了坚实物质基础。

二是创新发展取得新突破。“十四五”时期,全省深入实施创新驱动发展战略,以“三项改革”和秦创原平台为支撑,加快建设西安区域科技创新中心,大力发展新质生产力,推进科技创新与产业创新融合发展,创新体系系统重塑,整体效能显著提升。2021-2024年,全省研究与试验发展经费年均增长10.0%,2024年总量达到926.20亿元,较“十三五”末(2020年)增长46.5%;研发经费投入强度达到2.61%,较“十三五”末提高0.21个百分点,居西部第1位。2021-2025年,全省战略性新兴产业增加值年均增长8.0%,高于GDP年均增速2.8个百分点。

三是现代化产业体系展现新面貌。“十四五”时期,全省坚持把发展经济着力点放在实体经济上,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,具有陕西特色的现代化产业体系加快形成。现代特色农业稳步发展,粮食总产量稳定迈上1300万吨台阶,苹果、猕猴桃、羊乳3大特色产业体量稳居全国第一。新型工业化深入推进,全省规模以上工业增加值年均增长7.0%,其中装备制造业增加值年均增长10.3%,高技术制造业增加值年均增长7.2%。服务业规模持续壮大,2021-2025年全省服务业增加值年均增长6.2%,高于GDP年均增速1.0个百分点,2025年占GDP的比重为52.8%,较“十三五”末提高2.2个百分点,成为拉动经济增长的重要力量。

四是双循环格局激发新活力。“十四五”时期,全省牢牢把握构建新发展格局要求,坚持扩大内需战略基点,深化高水平对外开放,推动内需外需双向发力,投资消费协同发展。消费市场稳步扩容,全省社会消费品零售总额突破1.1万亿元,2021-2025年年均增长4.1%,其中限额以上单位消费品零售额年均增长4.7%,限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额年均增长12.3%。投资结构持续优化,全省固定资产投资(不含农户)年均增长1.4%,其中工业投资年均增长8.4%,占全部投资比重由2020年的25.0%提高到2025年的36.9%。开放能级显著提升,全省进出口总值突破5千亿元大关,外贸"朋友圈"持续扩大,出口结构日益优化,中欧班列(西安)累计开行突破3万列、核心指标稳居全国前列。

五是区域协调发展呈现新进展。“十四五”时期,全省认真落实区域协调发展战略,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,大力发展县域经济,着力缩小区域、城乡发展差距,协调发展不断取得新成效。三区协同持续推进,关中创新要素与陕北能源化工、陕南生态资源深度融合,西安-咸阳一体化纵深推进,榆林能源革命创新示范区成功获批,陕南生态友好型产业持续壮大,优势互补、高质量发展的区域格局加快形成。城乡发展更加均衡,2025年全省常住人口城镇化率67.17%,较“十三五”末提高4.51个百分点;城乡收入比为2.54:1,较“十三五”末缩小0.3个百分点。

六是绿色转型取得新成效。“十四五”时期,全省坚决践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全力推进美丽陕西建设,绿色发展底色愈发鲜明。能源结构持续优化,2025年末全省可再生能源装机规模历史性超过火电,达6512万千瓦,是“十三五”末的2.7倍;2025年可再生能源电力消费量达到881.8亿千瓦时,占全社会用电量比重提升至 1/3。绿色产品快速增长,从生产看,2021-2025年全省新能源汽车产量年均增长88.6%,太阳能电池产量年均增长74.8%;从消费看,新能源汽车零售额年均增长68.8%,能效等级为1级和2级的商品零售年均增长19.1%,为全省高质量发展注入鲜明绿色动能。

七是民生福祉达到新水平。“十四五”时期,全省深入践行以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,民生保障力度不断加大,人民生活水平日益提升。全省每年新增城镇就业稳定在40万人以上,就业形势总体平稳。2021-2025年,全省居民人均可支配收入年均增长6.4%,高于GDP年均增速1.2个百分点。建成西部规模最大的高等教育体系,五年累计培养高校毕业生200余万人,超七成在西部建功立业。健康陕西建设扎实推进,卫生领域投资年均增长7.2%,民生保障网越织越密。

总的来看,“十四五”时期全省上下有力应对内外部挑战,扎实推动高质量发展,经济社会发展取得新的重要成就,为“十五五”时期接续奋斗奠定了坚实基础,汇聚了奋进力量。展望“十五五”,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,锚定“谱写陕西新篇、争做西部示范”目标,解放思想、改革创新、真抓实干、久久为功,奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章!