国家能源局近日召开能源领域氢能区域试点工作推进会,全面梳理试点开展情况,聚焦堵点难点问题,部署下一阶段重点任务,加快培育氢能未来产业。专家认为,国家能源局组织实施9个能源领域氢能区域试点,立足各地资源禀赋、产业基础,形成差异化发展格局,整体平稳起步,将为探索氢能产业多元化发展路径、破解跨部门跨领域协同难题、完善全国氢能产业管理体系提供重要实践支撑。

国家发展改革委、国家能源局持续完善顶层设计,配套出台实施方案、技术创新、标准规范、示范应用等一系列政策举措,推动我国氢能产业逐步迈入规模化、产业化发展关键阶段。国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍,截至今年3月底,全国建成及在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年,其中,建成投运超25万吨/年,较2024年底增长超1倍,在建超90万吨/年,电解水制氢为主要技术路线。

中国产业发展促进会副会长兼氢能分会会长魏锁介绍,我国已成为全球氢能产业发展的重要推动者与引领者,在国家政策扶持下,氢能产业链主要技术、关键材料和器件及装备制造基本实现国产化,氢能产业已进入“技术创新—示范应用—规模降本—市场开拓”阶段,呈现蓬勃发展态势。

不过,当前氢能还存在全供应链成本较高、“示范可用、规模化不可用”的困境,以及基础设施建设不足、产用脱节、场景错配、储能不畅等堵点问题。基础材料耐久性、关键装备核心技术以及国际标准制定等软实力维度方面,处于追赶态势。

氢能区域试点是破解氢能产业发展难题、推动产业高质量发展的关键抓手。2025年12月,国家能源局正式公布能源领域氢能试点(第一批)名单,其中包括41个项目试点和9个区域试点。9个区域试点的申报单位均以省级能源主管部门为核心牵头单位,联动属地政府、相关企业及科研院所,形成多方协同推进格局。试点方向立足各地资源禀赋和产业基础,差异化推进氢能产业试点建设。

从国家能源局最新数据来看,多区域氢能呈现良好发展势头。一季度,东北地区已投运可再生能源电解水制氢项目产能规模占全国45.7%,华北地区占30%,西北地区占21.8%,其他地区占2.5%左右。2025年,东北、华北为主要增长区,新增产能分别超10万吨/年和2万吨/年。分省份来看,受新能源消纳需求及有力政策支持等多重驱动,吉林、内蒙古可再生能源电解水制氢发展迅速,累计产能超9万吨/年和8万吨/年。

如何进一步推进氢能区域试点工作?国家能源局表示,一要锚定“十五五”发展目标和能源强国建设,坚持因地制宜、统筹施策,以更大力度推动试点走深走实。二要强化科技创新,推动先进技术成果转化与首台(套)装备示范应用。三要加速制度改革,大胆推进氢能交易、绿色认证等机制创新。四要加大政策支持,强化要素保障。以氢能区域试点扎实成效,为保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型、加快建设现代化产业体系提供有力支撑。

边广琦表示,“十五五”期间,国家能源局将与国家发展改革委等有关部门通力协作,强化产业规划引领,加大政策支持力度,加强核心技术攻关,推进氢能试点,健全标准认证体系,深化国际交流合作,大力培育氢能未来产业,为加快建设新型能源体系、建设能源强国作出积极贡献。