国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》,要求高标准推进国家级零碳园区建设,并支持地方因地制宜推进园区低碳零碳改造。作为协同推进能源革命与产业变革的关键落子,零碳园区正驱动用能结构转型、产业体系重构、技术集成供给突破和制度创新,以系统性变革为绿色生产力注入强劲动能。

我国的零碳园区建设目前正如火如荼推进。从能源供给端看,各地结合自身禀赋发展分布式光伏、风电建设,绿电直连、源网荷储一体化等模式逐步从试点走向规模化推广。例如,广西中马钦州产业园将零碳理念融入建设西部陆海新通道战略,落地南方电网首个电鸿化云碳表,打通碳数据采集“第一公里”,构建起从碳数据监测到绿色基础设施升级的完整闭环。从产业需求端看,各园区正加速推进用能结构优化与效率提升,应用绿色低碳技术和数字化手段,降低全链条碳排放。例如,厦门象屿综合保税区通过更换绿色低碳设备,引入非报关货物数字化试点平台,成为全国首个实现碳中和的综合保税区。这些鲜活的实践,绘成绿色能源与现代产业深度融合的生动图景。

然而,也需正视亟待突破的瓶颈。目前,比较突出的问题包括技术集成成本较高、多主体协同机制尚不畅通,以及碳排放的核算标准尚待完善,复合型碳管理人才短缺,部分中小园区零碳转型能力薄弱等。攻克这些堵点卡点,必须聚焦核心问题,靶向施治。

坚持系统集成与技术攻关。以多能互补、新型储能、智慧微电网、碳捕集利用等为重点方向,整合园区、高校、科研院所和龙头企业的创新资源,围绕不同的产业场景,开展零碳方案的分类试点工作。比如,青岛中德生态园构建了多元化的清洁能源供给体系,打造“智能绿塔”模式,利用光伏电池板平衡载荷,提供了可复制的经验。

破除资源协同壁垒。可尝试推进园区内绿电直接交易、工业余热市场化定价等机制,支持有条件的园区以虚拟电厂等形式参与电力市场,以经济手段激发企业减排降碳的内生动力。

完善零碳园区建设标准与管理体系。加快制定国家层面与地方层面相衔接的零碳园区建设标准,明确各类园区的具体定义、核算边界与精细化评价标准。随着零碳园区建设的全面铺开,零碳概念泛化、评价指标不明等问题逐步暴露。对此,多地已加快探索制度规范。比如,鄂尔多斯市率先发布《零碳产业园区建设规范》,明确零碳并非绝对零排放,而是要求可再生能源使用占比达到一定标准,并与相关标准配套,为各地零碳园区建设提供了可量化的评价标尺。

强化要素保障与能力支撑。将财政、金融等要素重点投向转型负担重的园区,开发零碳债券、绿色信贷等普惠金融产品,鼓励政策性银行给予中长期信贷支持。发挥各类政策性金融工具的作用,持续提升园区建设质效,稳步走出绿色低碳转型新路径。