攻坚应变顶压前行 稳中有进向新向优 ——《2025年国民经济和社会发展统计公报》评读

国家统计局副局长 盛来运

 2025年是“十四五”规划收官之年,是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。面对国内外形势深刻复杂变化,以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、统揽全局,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,坚持稳中求进工作总基调,实施更加积极有为的宏观政策,纵深推进全国统一大市场建设,推动我国经济顶压前行、向新向优发展,“十四五”圆满收官,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。最新发布的《2025年国民经济和社会发展统计公报》是一年来非凡发展历程的缩影,镌刻着党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺奋进的坚实足迹,反映了中国经济聚力迎变局、斩棘破风浪的宝贵成果,以权威翔实的数据全景展现中国经济“稳”的格局、“进”的势头、“韧”的特性。

 一、攻坚克难促发展,综合国力再上新台阶

 事非经过不知难。过去一年,是多重压力交织叠加的一年,也是收获满满、成色十足的一年。从国际看,外部环境变乱交织,国际经贸格局深度调整,世界经济复苏步履维艰;从国内看,转型调整阵痛释放,结构性矛盾凸显,保持经济平稳运行难度加大。面对复杂局面,我国坚定不移办好自己的事,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,顶住了压力、稳住了大盘,经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力跃上新台阶,充分展现了强大的发展韧性、抗压能力和蓬勃的向新活力。

 经济总量实现新跨越。2025年,我国国内生产总值(GDP)比上年增长5.0%,经济总量首次突破140万亿元大关,圆满完成预期目标任务,“十四五”时期连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元四个大台阶。随着我国经济规模持续扩大,5%的经济增长对应的经济增量超过5万亿元。中国经济总量实现新突破,反映的是一个百万亿级经济体工农业生产能力的再提升、服务业发展活力的再释放,是亿万家庭安居乐业的重要保障,是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的集中体现。

 人均发展水平取得新进步。2025年,我国人均GDP达到99665元,比上年增长5.1%,按年平均汇率折算达13953美元,连续3年超过1.3万美元。人均GDP稳步提高,得益于科技创新的引领,现代化产业体系加快构建,以及新质生产力蓬勃发展。与此同时,反映生产效率、国民素质的人均指标也在不断进步,全员劳动生产率比上年提高6.1%,快于经济增速1.1个百分点;16—59岁人口平均受教育年限提高0.1年。

 国际影响力实现新提升。放眼全球,我国5%的经济增速在主要经济体中位居前列,对世界经济增长贡献率预计保持在30%左右,持续成为世界经济增长的最大贡献者和最强稳定锚。我国稳居世界第二大经济体,经济总量占全球的六分之一左右。面对单边主义抬头、保护主义兴起的复杂外部环境,我国坚持高水平对外开放不动摇,积极参与全球经济治理,为全球供应体系注入稳定性和确定性,与世界各国共享中国发展红利、共担全球发展责任,充分体现了负责任大国的国际担当。2025年,我国货物进口额达18.5万亿元,连续17年成为全球第二大进口市场;服务贸易总额超8万亿元,再创历史新高;新设立外商投资企业数增长19.1%,对外非金融类直接投资超1万亿元。

 二、向新提质增动能,现代化产业体系加快建设

 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。过去一年,各方面统筹推进培育新动能和更新旧动能,坚持以科技创新为引领,以实体经济为根基,因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系,在向新提质、向优转型中不断培育新动能、塑造新优势。

 科技硬实力稳步跃升。坚持推进高水平科技自立自强,在提高原始创新能力上持续用力,研发经费投入稳步增长,有效激发全社会创新创造活力。2025年,全社会研究与试验发展(R&D)经费投入比上年增长8.1%,与GDP之比达2.80%,首次超过OECD国家平均水平,其中基础研究经费占比达7.08%。高水平科技自立自强得到提升,大国重器频频上新,“九天”无人机成功首飞,天问二号开启“追星”之旅,国产人工智能大模型引领全球开源创新生态,年末每万人口高价值发明专利拥有量增至16件。

 产业向新积聚成势。科技创新和产业创新融合发展成果厚积薄发,高端装备、信息技术等领域较快发展。2025年,规模以上高技术制造业增加值比上年增长9.4%,占规模以上工业增加值比重升至17.1%;部分服务行业规模以上企业中,战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入分别增长9.3%、7.9%。高技术产品供给扩大、竞争力提升,服务机器人、存储芯片、3D打印设备产量分别增长16.1%、22.8%、52.5%,高技术产品出口额增长13.2%。

 数字赋能千行百业。数字技术加快向生产生活渗透,带动数字产业、数字消费等领域蓬勃发展。2025年,规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%,信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1%;工业控制计算机及系统、数控金属切削机床、5G智能手机等智能化产品产量分别增长86.5%、13.7%、12.5%。直播带货、即时零售等消费新模式快速发展,海量订单在云端奔流,为经济注入更多数字动能,全年网上零售额近16万亿元,增长8.6%。

 现代化基础设施体系加快完善。从一张张算力网络搭建数字高速涌流,到一列列充电桩激活绿色能源动脉,再到智慧交通为立体交通网安上智能大脑,新型基础设施加快建设。2025年,移动通信基站设备产量比上年增长13.5%,年末5G基站达484万个,互联网普及率升至80.1%。国家综合立体交通网主骨架建成率超90%,世界规模最大、现代化水平最高的高速铁路网不断延伸。

 三、畅通循环应变局,新发展格局加快构建

 构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务,也是应对全球经贸发展变革的必然选择。过去一年,我国积极推进全国统一大市场建设,着力做强国内大循环,坚定不移推进高水平对外开放,推动国内国际双循环相互促进,把发展的战略主动权牢牢掌握在自己手中。

 国内大循环主体地位巩固。坚持扩大内需这个战略基点,实施提振消费专项行动,积极扩大有效投资,内需驱动力持续释放。2025年,社会消费品零售总额超50万亿元,比上年增长3.7%,消费市场规模稳居全球第二;内需对经济增长贡献率达67.3%,其中最终消费支出贡献率为52.0%,比上年提高5.0个百分点。全国统一大市场建设扎实推进,物流体系迭代升级,各类商品和要素流动更加顺畅、配置更加高效。2025年,货物运输量、周转量分别比上年增长3.2%、4.6%;社会物流总费用与GDP的比率降至13.9%。在网络通信快速发展、电子函件替代加速背景下,邮政函件业务量有所下降,但行业结构加快升级,快递业务量突破1900亿件,带动邮政行业寄递业务总量增长11.8%。资金投放增加,资本市场较为活跃,年末广义货币(M2)余额比上年末增长8.5%,全年沪深交易所A股筹资增加8332亿元。

 国内国际双循环相互促进。在国际环境的疾风骤雨中,我国深度融入国际分工合作,稳步扩大制度型开放,带动国内国际双循环相互促进、质量提升。2025年,货物进出口总额首次突破45万亿元,比上年增长3.8%,有望连续九年居全球首位,成为稳定全球产业链供应链的“关键一环”。服务贸易稳步扩大、结构优化,服务进出口总额增长7.4%,其中知识密集型服务、旅行服务出口分别增长10.5%、49.5%。外贸多元化不断拓展,对共建“一带一路”国家进出口占全部进出口比重升至51.9%,与31个国家和地区签署24项自贸协定。过境免签政策扩围,离境退税政策优化,全年通过免签入境外国人次比上年增长近5成,离境退税商品销售额增长近1倍。海南自由贸易港启动全岛封关运作,高水平开放平台带动作用持续增强。

 四、固本培元强支撑,高质量发展根基有效夯实

 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去一年,虽然外部不确定难预料因素增多,国内经济增长承压,但各方面完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移走高质量发展之路,向改革要动力、聚合力,推动经济质效向优、结构向好、生态向绿、安全屏障向牢。

 全面深化改革蹄疾步稳。全国统一大市场建设向纵深推进,组织实施全国统一大市场建设指引,出台市场准入负面清单(2025年版),清单事项缩减至106项。颁布实施民营经济促进法,持续优化营商环境,全年日均新设企业增至2.6万户,规模以上专精特新“小巨人”工业企业增加值增长9%。出台化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的系列政策措施,综合整治“内卷式”竞争成效显现。财税金融等重点领域改革协调发力,全年现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税2.9万亿元,新发放企业贷款加权平均利率比上年下降41个基点。

 城乡区域协调联动共进。新型城镇化建设持续推进,年末常住人口城镇化率达67.89%,比上年末提高0.89个百分点。脱贫攻坚成果不断巩固拓展,与乡村全面振兴有效衔接,宜居宜业和美乡村新画卷徐徐绘就。2025年,脱贫县农村居民人均可支配收入实际增长6.5%,城乡居民人均可支配收入之比缩小至2.31,年末农村地区互联网普及率升至69.5%。区域协调发展走深走实,区域经济布局更加优化,中部、西部地区经济增速分别高于东部地区0.2、0.1个百分点,京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地区引领带动作用巩固提升。

 绿色低碳转型提质增效。新型能源体系加快构建,清洁能源消费量占能源消费总量比重升至30.4%。节能降碳成效显著,扣除原料用能和非化石能源消费量的万元GDP能耗比上年下降5.1%,万元GDP二氧化碳排放下降5.0%。绿色生产力加快打造,新能源汽车年产销量均突破1600万辆,连续11年位居全球第一,充电桩、太阳能电池等绿色产品产量快速增长。生态保护不断加强,碧水蓝天相映成画,3641个国家地表水考核断面中,水质优良断面比例连续两年保持在90%以上;339个地级及以上城市中,空气质量达标的城市超过7成。

 安全发展基础巩固夯实。严守18亿亩耕地红线,持续推进高标准农田建设,粮食总产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上。高标准践行能源安全新战略,能源保供更加有力,2025年原煤产量增至48.5亿吨,原油产量连续4年稳产2亿吨以上,天然气产量连续9年增产超百亿立方米。重点领域加快补短板锻长板,制造业增加值连续16年居世界首位,规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至36.8%。安全生产和防灾减灾防线加固,有力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,全年各类生产安全事故死亡人数比上年下降7%。

 五、民生为本增福祉,发展成果更多更公平惠及全体人民

 悠悠万事,民生为大。过去一年,我国始终将保障和改善民生置于突出位置,围绕就业、教育、医疗、养老、育幼等重点领域,推出一揽子惠民政策,推动社会事业繁荣发展,民生建设更加公平、均衡、普惠、可及,人民群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。

 人民生活水平继续提高。深入实施就业优先战略,加大稳就业支持力度,就业大局总体稳定,为民生改善提供了基础支撑。2025年,全国城镇调查失业率均值为5.2%,低于5.5%左右的预期控制目标,城镇新增就业1267万人。经济平稳增长、就业形势稳定,带动居民人均可支配收入比上年实际增长5.0%,与经济增长同步。居民生活品质持续改善,服务性消费支出占居民人均消费支出比重达46.1%。以旧换新等促消费政策落地见效,推动更多高品质消费品走进千家万户,全年限额以上单位文化办公用品、家具、家用电器和音像器材类商品零售额均实现两位数增长,智能家电、绿色家居等品质消费亮点纷呈。

 社会事业欣欣向荣。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步,更好满足了人民群众对美好生活的新期待。教育事业稳步发展,九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达96.1%、92.0%。医疗卫生服务体系不断完善,年末全国医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数分别达1009万张、1340万人。文化事业和文化产业繁荣发展,公共文化服务更加贴近群众,年末全国公共图书馆、文化馆分别达3253个、3517个。竞技体育捷报频传,群众体育广泛开展,年末人均体育场地面积升至3.1平方米。

 社会保障和社会服务扩面提质。普惠性、基础性、兜底性民生建设持续推进,让困难群体基本生活有保障、急难时刻有依靠。社会保险覆盖面扩大,年末基本养老保险、医疗保险参保人数分别达10.8亿人、13.3亿人,城乡居民基础养老金最低标准、城乡居民医保人均财政补助标准均有提高。加强社会救助对象认定和动态监测,年末分别有595万人、3340万人享受城市最低生活保障、农村最低生活保障。社会服务不断完善,年末共有各类提供住宿的民政服务机构4.2万个,全年配售型保障性住房、保障性租赁住房和公租房等开工建设和筹集121万套(间)。

 回望2025年,中国经济巨轮劈波斩浪,在国际环境风云变幻中勇毅前行,在新时代发展征程中奋楫争先,在高质量发展的壮阔航道上闯出新天地、创造新业绩。这些成绩的取得,源于党中央的坚强领导,源于制度优势的充分彰显,源于全国上下同心同德的拼搏奋斗。展望新征程,“十五五”大幕开启,中国式现代化将展现出更加光明的前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锚定高质量发展首要任务,坚定信心、用好优势、应对挑战,以时不我待的紧迫感、奋勇争先的精气神砥砺前行,不断夯实高质量发展根基,确保“十五五”开好局、起好步。