日前,工业和信息化部正式发布《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录(2026年版)》(以下简称《达标管理目录(2026年版)》)和《达标管理目录限用物质应用例外清单(2026年版)》(以下简称《例外清单(2026年版)》)。此次修订新增了23类产品。其中,读写作业台灯成为照明行业首个列入达标管理的目录产品,标志着我国照明行业有害物质管控工作迈入新阶段,对推动照明产业链全流程环保升级、深入践行绿色可持续发展理念具有重要而深远的意义。

一、政策赋能产业升级新动力

《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录》是落实《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的核心制度。为应对电子废弃物污染、接轨欧盟RoHS等国际规则,我国在2006年颁布《电子信息产品污染控制管理办法》基础上,于2016年出台新规,确立以达标管理目录替代重点管理目录的“两步走”策略。2018年首批目录覆盖冰箱、洗衣机等12种产品,配套建立国推认证与自我声明相结合的合格评定制度。读写作业台灯是与消费者密切相关的日用消费品,广泛应用于家居、办公、酒店等场所,与消费者用眼健康密切相关。随着社会大众对儿童青少年视力保护的关注度日益提升,这类产品的市场快速扩容,近年来始终是市场监管部门监督抽查的重点品类,市场监管主要集中在安全和光学性能方面。此次将该产品纳入《达标管理目录(2026年版)》,标志着未来在市场监管维度的再一次升级,从产品安全到光学性能,再进一步扩展至原材料选择、生产工艺、废弃处理的全生命周期绿色管理。这意味着企业必须重新审视产品设计逻辑,从源头淘汰存在有毒有害风险的原材料,推动行业向真正的绿色制造转型。

二、标准护航质量提升新高度

围绕读写作业台灯,我国已构建起较为完善的标准体系。该类产品是实施强制性产品认证管理的产品,须符合国家强制性标准《灯具 第2-4部分:特殊要求 可移式通用灯具》(GB/T 7000.204-2023 )中对于电气、结构、电磁等方面的相关要求,并获得3C认证。强制性国家标准《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》(GB 40070—2021)对读写作业台灯的色温、显色指数、蓝光危害、照度及照度均匀度等关键指标作出明确规定,该标准已于2022年3月1日正式实施。2024年1月1日起,新修订的推荐性国家标准《读写作业台灯性能要求》(GB/T 9473-2022)正式实施, 进一步提升了该类产品的性能门槛。此次将读写作业台灯列入《达标管理目录(2026年版)》,意味着该类产品需要同时符合强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》(GB 26572-2025)中的限量要求和标识要求,产品中除属于例外清单内的所有均质材料或零部件中10类有害物质严格限量,并按规定要求标识产品中有害物质含有信息,包括铅、汞、镉、六价铬等4种重金属,多溴联苯、多溴二苯醚2类阻燃剂以及4种邻苯二甲酸酯类物质。这将读写作业台灯质量评价提升到一个新的高度。此外,根据《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的要求,其他未列入《达标管理目录(2026年版)》的照明电器产品也需符合GB 26572-2025中的标识要求,按规定披露产品中是否含有有害物质。

三、产业链优化重构行业新秩序

在全球绿色可持续发展浪潮下,欧盟RoHS指令、美国加州65法案等国际法规对电子产品有害物质管控日益严格。《达标管理目录(2026年版)》的发布将加速照明产业与国际标准的全面接轨。对于照明企业而言,不仅是绿色环保理念的挑战,更是转型升级的契机。从近期看,行业企业特别是长期以来以国内市场为主的企业,不仅要加快替代材料的研发和工艺革新,还需要对全链条的供应链管理进行调整,倒逼上游原材料企业的同步升级,加速淘汰落后产能;同时环保材料的应用、检测流程的增加,都会推高产品成本,企业要加快做好成本结构重构,这些都是紧迫而严峻的实际问题。从长远看,新规出台将推动照明产业链全流程绿色升级,融入全球绿色供应链体系。在市场监管的有效实施下,合规产品将更加获得市场信任,形成差异化竞争优势,无法适应新规的企业将逐渐被市场淘汰,行业发展秩序有望得到进一步优化。

四、消费升级孕育市场新机会

新政策的实施将深刻影响照明消费市场提质升级。2025年底,多个政府部门陆续发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》《绿色产品认证与标识管理办法》等规范及鼓励绿色消费的政策文件,为规范绿色产品市场,通过绿色产品释放消费需求提供了积极的政策支撑,也为照明消费通过绿色标签提质扩容提供了遵循和依据。随着照明行业有害物质信息披露机制的建立,消费者将能通过产品标识快速了解读写作业台灯的环保属性,“绿色”、“无有害物质”将成为与“视力保护”同等重要的选购指标。这将推动市场需求向高品质、合规产品集中,促使企业从“价格竞争”转向“价值竞争”。对于行业头部企业而言,这是巩固市场地位的战略机遇。提前布局绿色技术的企业将凭借合规优势稳固市场份额,品牌价值得到进一步提升。而对于新兴品牌,这也将成为弯道超车的机会,通过环保技术创新,打造差异化的绿色产品,在细分市场脱颖而出。同时,新规也将帮助照明企业提升产品在全球市场的竞争力。

五、构建行业绿色发展新起点

中国照明电器协会起草编制的《照明电器行业“十五五”高质量发展行动方案》提出,未来五年照明行业要秉承“可持续的发展”的理念,依靠科技创新培育释放照明行业的新质生产力,提质内外贸市场建设,推动实现照明产业高质量发展转型升级,并将“绿色转型取得新进展”列为重点发展目标之一,提出“倡导照明产品全生命周期管理,促进照明全产业链的绿色生态化可循环可持续发展,采用环保新材料、新工艺推进清洁生产新技术应用”等任务要求。将读写作业台灯纳入《达标管理目录(2026年版)》,既是对该产品现有技术基础的肯定,也是对照明行业更高水平绿色发展的期许。未来,中国照明电器协会将继续与行业和社会各界一起,共同持续引导和推动企业合规发展,推动读写作业台灯在产品安全、健康舒适与绿色环保等多维度全面达标,守护绿色健康消费。同时,协会还将积极配合主管部门开展标准宣贯、技术交流和监督检查,助力我国照明电器产业在绿色转型中实现更高质量、更可持续的发展。

(中国照明电器协会)