8月11日,国家能源局发布中国氢能发展报告(2026)(下称“报告”)。

2025年,我国氢能产业规模持续扩增,生产消费保持全球引领,清洁高效氢能供应体系建设有序推进。截至2025年底,全国氢气产能超5100万吨/年,同比增长约1.4%;当年氢气产量超3900万吨,同比增长约7.3%。

值得一提的是,我国可再生能源制氢从试点探索逐步迈向规模化发展阶段。截至2025年底,我国建成、在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年,其中建成投运超25万吨/年,较2024年底增长超1倍,在建超90万吨/年,电解水制氢为主要路线。

与此同时,绿色氢氨醇等氢能规模化开发模式加快探索。截至2025年底,绿氨、绿甲醇建成投运产能规模分别达70万吨/年、38万吨/年;全国累计建成加氢站超590座,上海、天津、大连等6个港口具备绿氨或绿甲醇加注能力,2025年国内绿氨绿甲醇累计加注量超3万吨。

“氢能作为新能源具备低碳、清洁的优势,特别是作为化学原料的还原性与煤炭等化石能源相比具有不可比拟的优势。”北京世创能源咨询有限公司首席研究员杨建红在接受记者采访时表示,氢能产业发展的关键点在于绿氢生产成本能否降下来,氢能应用场景能否真正产业化以及固态氢的突破。

谈及氢能产业发展建议,杨建红提出,要重视示范先行,特别是真正实现全产业链运营的示范项目;目前,绿氢成本是产业发展“硬伤”,也是生产企业必须要解决的问题;关于如何发挥氢气的还原特性,他建议,在有色金属矿区的金属冶炼过程、稀土生产加工等过程均可考虑利用氢能。

杨建红还提出,应发展天然气掺氢应用。此外,他特别提到,固态氢才是氢能产业的未来,要高度重视固态氢的突破;否则,由于氢气是气体、危化品、密度低,理论上能源品位并不高,这将大大制约绿氢的储、运、用,氢能的应用场景和产业链发展将大大受限。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也十分关注制氢成本的问题,他认为,氢能产业的核心矛盾依然是成本,这决定了氢能能否与其他能源品种竞争。

记者注意到,根据报告,我国氢能市场价格稳步下降,2025年底,全国氢能生产侧平均价格26.2元/公斤,全国氢能消费侧平均价格44.5元/公斤。

谈及氢能应用,林伯强向记者表示,氢能产业发展走燃料电池路线是比较难的,很难与锂电池竞争,未来应更关注工业领域的脱碳需求,紧贴能源系统转型的思路发展。“未来,比较重要的场景是将西部的风光大基地与储能、氢能产业链绑定发展。”

记者注意到,在肯定成绩的同时,报告也指出,我国氢能产业仍处于发展初期,高质量发展还面临诸多挑战。挑战主要来自五个方面:一是电氢协同适配性有待提高;二是氢能终端需求培育较为缓慢;三是氢能区域开发统筹协同不足;四是氢能产业技术多数仍处于并跑和跟跑阶段;五是全球氢能治理体系正处于规则构建的关键窗口期。

不久前发布的可再生能源发展“十五五”规划提出,要着力推动可再生能源非电利用实现突破。其中重点方向之一是统筹风光资源、碳源、水源等要素,结合输运、加注、转运等基础设施建设,因地制宜规划布局绿色氢氨醇生产基地。

报告也提出,“十五五”时期,要加强氢能发展统筹谋划布局,稳步推动氢能产业由“政策驱动”逐步迈向“市场驱动”新阶段。当前重点任务之一是在风光开发潜力大、生物质和水资源丰富地区,布局可再生能源制氢(氨醇)一体化项目,推动氢能规模化生产。

一家电解水制氢装备供应商人士告诉记者,近期,公司在国内外的多个项目都在并行交付中,“十五五”时期将着力拓展氢能在工业领域的应用,特别是,国内主要大型项目也都是氢氨醇项目。据介绍,该公司位于东北地区的一个项目即将产氢,正是面向工业领域应用。