更好发挥消费品以旧换新政策积极作用设备更新&以旧换新陕西节能低碳网-区域节能降碳综合门户-sxjndt.com

省政协常委、民盟陕西省委会副主委罗军

消费补贴是稳增长、扩内需、激活消费市场的重要抓手。“十五五”期间,国家将进一步扩大“两新”项目支持范围,建议精准承接国家政策、优化补贴结构,提升资金使用效能,推动消费市场高质量可持续发展。

调整补贴投向,从大宗耐用品转向高频服务消费,实现资金循环撬动。设立服务消费专项补贴资金,从现有大宗耐用品补贴资金中划出部分额度,专项用于餐饮、文旅等领域,实行专款专用、独立核算。联合省内重点商圈、景区、餐饮企业,推出具有季节特色的主题消费季,发放配套定向消费券。对吸纳就业能力强、符合条件的中小微餐饮、零售商户,按季度营业额增量给予经营补贴,同步配套数字营销等服务。引入第三方机构按月跟踪评估补贴资金撬动比、商户营收增幅、就业带动等核心指标,动态调整资金投放节奏和方向,确保财政资金用在刀刃上。

创新补贴工具,完善价格监管机制,打通政策落地“最后一公里”。针对补贴兑现不到位等问题,将传统商品补贴转为向个人发放实名绑定、定向使用、设有时限的电子消费券。借鉴湖北、上海等地经验,依托陕西现有数字化平台,通过“实名认证+地理围栏”双重校验及全流程轨迹监控,从源头杜绝异地领券、虚假领券和转卖套现。引入摇号中签机制,确保政策普惠。加快建设统一的商品价格库与补贴审核平台,推行“消费者先议价、再用券抵扣、商家持券结算”模式,从根本上杜绝“先涨后补”乱象,让财政资金真正惠及消费者。

把握补贴重点,聚焦绿色智能与本土品牌,以精准补贴推动产业升级。在缩减普惠式补贴的同时,将腾挪出的部分资金用于精准更新补贴和本土产业培育,实现消费提振与产业升级双赢。对高耗能老旧产品实施精准更新补贴,推广绿色智能家电、新能源汽车,推动产业链协同升级,巩固陕西新能源产业优势。将补贴与“陕西臻品”“陕品好物”品牌培育工程深度结合,对安康富硒茶等特色产品及智能终端、光子产品等高技术消费品给予定向补贴,助力本土企业打响品牌。