黑龙江省绥化市兰西县委书记 吴迪

近年来,黑龙江省绥化市兰西县深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,坚定不移落实节水优先方针,持续提升全民节水观念意识和文明素养,以深化节水服务为主抓手,扎实推进县域节水型社会建设,不断推动节水工作迈上新台阶。

以节水优先为总目标,强化示范引领,推进水资源利用科学有序

强化组织领导。兰西县成立节水型社会达标建设工作领导小组,全面指挥、组织、协调、督查全县节水工作,抽调精干力量成立节水管理办公室,负责节水日常管理工作,不断优化水资源服务机构职能。

抓好科学指导。兰西县制发《兰西县节水行动实施方案》,细化工作责任,构建县级各相关部门、乡镇(街道)、村(社区)三位一体节水工作体系;编制《节水型社会达标建设实施方案》,印发《节水型社会建设工作方案》,严格按照规划方案实施节水行动,实现节水工作科学化、精细化、系统化。

加强载体建设。兰西县以创建节水型公共机构、节水型企业、节水型小区为抓手,以点带面,推进节水载体建设,截至目前共创建节水型公共机构21个、节水型企业2家、节水型居民小区12个;为黑龙江乐泰药业有限公司和兰西天纤坊亚麻有限公司进行水平衡测试和节水技术改造,全县节水型生活方式基本形成。

坚持规划引领。兰西县坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,编制《兰西县“十四五”节水规划》,坚决把水资源作为最大刚性约束,把节水工作作为促进经济社会转型发展的根本之策。

坚持从严监管。兰西县严格执行《计划用水管理办法》等法律法规,根据生产、生活等用水需求,编制年度用水计划,明确各用水单位用水指标;每年对县管取水户下达年度用水计划,为用水大户安装在线监控计量设施,建立健全用水计量监测体系,及时、准确、全面掌握全县各领域取用水情况,有力支撑水资源监管工作。

以宣传教育为总引领,强化制度建设,推进节水观念深入人心

创新宣传手段。兰西县坚持开展多样化、接地气、全覆盖的节水宣传教育,在“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等节点,通过电视、报纸、微信等载体,广泛开展节水宣传活动,营造浓厚节水氛围。

加强节水教育。兰西县坚持把水情教育作为国民教育的重要内容,营造浓厚的生态文明教育氛围,积极开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等“五进”活动。

完善制度约束。兰西县出台《城区非居民用水实行超定额超计划累进加价制度》和《关于实施城镇居民用水阶梯价格制度的通知》,把节水规定成为制度约束,促进全民节水意识有效提升。

强化执法监督。兰西县强力推进水资源刚性管理,下发取水口整改通知书,立案查处破坏水资源案件,查封供水管网内自备井,查封违规用水企业;开展取水口专项整治行动,共核查有效取水口2037个,进行水资源论证,发放取水许可证。

以严格管控为总操守,加强科技支撑,推进节水增效全域覆盖

把好设备设施关。兰西县市场监管部门加大监督检查力度,禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备;新建、改建、扩建建筑工程禁止采购、使用不符合节水标准的用水器具;公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具;新建升级改造供水管网,供水管网漏损率进一步降低,跑冒滴漏现象得到有效控制。

把好节水关。兰西县大力探索科学灌溉方式,优化农业灌溉结构,推动大水漫灌向精准滴灌转变,全县已建成高效节水灌溉面积44.6万亩;对不符合用水定额标准的高耗水、高耗能企业不予审批取水许可,用水企业全部实现在线计量,工业企业计量率达到100%。

把好用水关。兰西县制发《地下水管理保护及总量控制实施方案》,从机制上管好、护好地下水;坚持对工业、农业、生活等领域用水实行分类管理,通过论证取水、计划用水、定额控水、计量用水、有偿用水等措施,严格控制用水总量,2024年,全县用水总量为0.99亿立方米,低于控制指标。