山东省发改委党组副书记、副主任,山东省能源局党组书记、局长郑德雁

日前,山东省发改委党组副书记、副主任,山东省能源局党组书记、局长郑德雁围绕能源绿色转型、法治护航保障、新质生产力培育等方面,系统梳理山东能源发展的实践成效,深刻领会国家政策部署的深远意义,明确提出未来一个时期的重点任务,清晰传递山东加快建设现代能源强省、服务国家能源安全大局的坚定决心和绿色航向。

绿色赋能:亮出山东能源转型

“成绩单”“路线图”

作为全国人大代表,今年全国两会在审议《政府工作报告》和《2026年国民经济和社会发展计划(草案)》时,郑德雁认为,总结成绩实事求是,分析形势客观辩证,部署工作系统全面,既彰显国家发展的强大韧性,也为能源领域高质量发展提供了根本遵循。他结合山东能源发展实践,系统介绍了“十四五”以来取得的突破性进展,用“三个翻番、两大跨越、多点突破”概括转型成效。

据郑德雁介绍,“十四五”时期,山东非化石能源装机、发电量、消费占比实现“三个翻番”,非化石能源装机占比提升至54.2%,历史性超过煤电,成为第一大电源,煤电清洁高效利用水平显著提升;在核电、风电、清洁供暖、绿电消纳等领域实现多点突破,全球首座第四代核电荣成高温气冷堆等重大项目落地,建成全国首个核能零碳供暖城市,威海碳纤维绿电直连示范项目实现突破,魏桥、信发集团结束孤网运行历史,绿色发展底色愈发鲜明。

郑德雁表示,“十五五”时期聚焦四大重点方向突破:一是坚持“两圈引领”,打造济南都市圈绿色能源廊道和青岛都市圈现代能源湾区,服务黄河重大国家战略和海洋强国战略;二是突出“量质齐升”,加快建设4大清洁能源基地和3大储能基地,到2030年非化石能源发电装机达到2亿千瓦,储能设施规模达到4000万千瓦左右;三是强化“集成融合”,推动科技创新和产业创新集成融合,全力抢占未来发展制高点,加强新能源开发与产业发展深度融合,加快建设我国北方重要的新能源装备产业基地;四是加强“内外联动”,构建完善能源产供储销体系,打造5张能源运输网络和三大储备体系,确保能源安全稳定供应,到2030年接纳省外电量2000亿千瓦时以上。

2026年,重点抓好218个能源重点项目落地实施,确保全年能源领域项目投资达到2100亿元以上;持续扩大新能源发展规模,到今年底实现非化石能源装机达到1.5亿千瓦左右;紧抓“十五五”规划编制窗口期,梳理形成投资超1万亿元的能源重大工程项目清单,为能源高质量发展储备强劲动能。

法治护航:筑牢绿色转型

与发展规划的制度根基

关于《中华人民共和国生态环境法典》,郑德雁认为其作为我国第二部以“法典”命名的法律,是深入贯彻落实习近平生态文明思想的重大法治成果,标志着我国生态环境法治建设进入崭新阶段。

“法典将‘绿色低碳发展’独立成编,尤其完善了可再生能源开发利用相关规定,为能源领域绿色转型提供了长期稳定的法治保障。”郑德雁表示。

此外,郑德雁认为《中华人民共和国国家发展规划法》确立了“多规合一”的统领地位,有利于形成“一盘棋”的整体合力,确保国家发展战略“一张蓝图绘到底”;通过法治手段为国家层面战略擘画提供全链条制度保障,更好发挥国家发展规划的战略导向作用;把“坚持顶层设计和问计于民相统一”作为编制国家发展规划的基本原则,有效保障规划的科学性与前瞻性。下一步,山东将在“十五五”能源规划编制中深入贯彻落实该法,强化规划刚性约束,把制度优势转化为治理效能。

新质引擎:新质生产力赋能

现代能源强省建设

郑德雁强调,能源是发展新质生产力的重要阵地,山东将全力点燃新质生产力引擎,在新能新质赛道上加速奔跑,建设现代能源强省。聚焦重点领域和环节,着力突破一批关键核心技术,在核电领域重点突破一体化快堆,海上风电领域研发攻关深远海大功率和漂浮式技术装备,光伏领域加速钙钛矿示范推广,储能领域瞄准电池材料创新应用,抢占发展先机;加快推动核、风、光、储、氢等装备产业集聚发展,抓好万华电池材料绿电产业园、东营时代锂电绿色制造基地等重大项目落地,积极探索“新能源+生物质发电”“新能源+分布式燃机”“新能源+储能”等绿电就地就近利用新模式,切实把资源优势转化为产业竞争优势和绿色发展优势。

“锚定‘走在前、挑大梁’,干事创业、担当尽责,我们将深入学习贯彻落实全国两会精神,全力抓好‘十五五’各项任务落地落实,为保障国家能源安全、推进中国式现代化建设作出新的更大贡献。”郑德雁表示。