府谷全景。 刘子琦 摄

镁合金安全头盔。

崭新的黄河路。

建设中的府谷府州机场航站楼。陈龙 摄

“十四五”时期,府谷县以实干破局解发展之困,以创新领航强转型之翼,以绿色铸魂守生态之本,实现了从传统工业县城向现代化都市的蝶变、从生态脆弱区向绿色发展示范区的跃升。地区生产总值历史性突破千亿大关,成功获评全国文明城市、全省创新型试点县,在中国式现代化县域实践中,书写了一份亮点纷呈的高质量发展答卷。

实业筑基 千亿跃升

府谷县锚定实体经济主攻方向,深耕产业沃土、攻坚项目建设,推动经济总量连跨五个百亿台阶,地区生产总值历史性突破千亿大关,成功跻身全国千亿县区行列。

“这不仅是量的积累,更是发展能级质的飞跃。”府谷县发展改革和科技局局长王波表示。

这一跃升背后,是实体经济的坚实支撑。作为全国最大的金属镁生产基地,府谷镁产量长期稳居全国首位,占据全球市场份额近四成,已然成为全球镁产业发展的“风向标”。

在黄河工业区天龙镁业有限责任公司的生产车间,工人忙碌于智能化生产线,公司研发的镁渣负碳技术实现废渣资源化利用,成为传统产业转型升级的生动注脚。

能源产业作为县域经济的“压舱石”,在转型中焕发新生机、展现新活力。古城一号矿井开工建设、清水川电厂三期并网发电,大唐西王寨电厂、凌沁绿电制氢合成氨等重点项目加速推进,推动府谷亿吨级煤炭基地和千万千瓦级煤电基地基本建成,能源产业向清洁化、高效化、多元化转型迈出坚实步伐。

五年间,府谷县累计完成固定资产投资超1200亿元,一批重点产业项目和基础设施项目相继投产。社会消费品零售总额突破百亿元,消费对经济增长的拉动作用持续增强。凭借这份亮眼成绩单,府谷荣获“全省县域经济高质量发展突出贡献县”称号。

科技引领 转型突破

资源型城市转型,关键在创新,出路在科技。“十四五”时期,府谷县打破“资源依赖”的路径,以创新驱动破解发展瓶颈,推动发展模式从“资源主导”向“技术引领”深刻转变,让创新成为县域经济转型的核心引擎,成功获评“全省创新型试点县”。

2022年,秦创原(府谷)创新促进中心正式挂牌运营,成为府谷集聚创新资源、推动产业升级的核心载体,推动创新要素向主导产业集聚、向重点领域倾斜。“过去发展依赖资源禀赋,如今技术创新已成为核心驱动力。”秦创原(府谷)创新促进中心负责人孙志荣介绍,围绕金属镁、煤炭清洁利用等主导产业,府谷构建起多层次“产学研用”融合创新体系,与有色金属技研院、中国钛协深化战略合作,在北京成功举办全球最具影响力镁产业集群研讨会,多个高能级创新平台相继落地,为产业升级注入强劲创新动能。

技术创新成果不断涌现,“府谷方案”持续惊艳行业。金属镁领域攻克精准脱硝技术,大幅降低氮氧化物排放,8项行业标准发布提升全国话语权;清水川电厂三期研发的冷源损失余热回收技术,可将发电过程中原本散失的热量回收利用;“四塔合一”技术将多个环保设施集成,既节约了占地,又提高了效率。这些技术达到了世界领先水平,为能源行业绿色低碳发展提供了“府谷方案”。农业领域“榆谷A1”杂交谷子获植物新品种认定,较传统品种增产15%以上,惠及万千农户。

创新主体持续壮大,创新活力充分迸发。五年来,府谷县累计培育高新技术企业40户、科技型中小企业109家,全县高价值发明专利38件,创新成果加速转化为产业竞争力。府谷成功获评“全省创新型试点县”,创新已成为县域经济转型的核心引擎。

城乡共兴 设施提质

漫步在府谷县城街头,宽阔整洁的道路、绿意盎然的公园、设施完善的小区,构成了一幅现代化城市的美丽图景。2024年5月23日,府谷成功获评第七届全国文明城市,这份荣誉背后是城市功能与品质的全面提升。

“十四五”以来,府谷累计改造城区道路75条、老旧小区188个,黄河路、火车站大桥等重点工程建成投用,城市路网更加通畅;城区绿化覆盖率和绿地率较“十三五”末提升10个百分点,新能源充电桩实现城镇全覆盖,绿色成为城市鲜明底色。群众的幸福感、获得感持续提升。

乡镇发展同样亮眼。府谷镇、大昌汗镇等4个镇上榜全国镇域经济500强,武家庄镇荣获全国“一村一品”示范镇,木瓜镇获评国家级农业产业强镇,全县城镇化率达到70%,城乡差距持续缩小。

农村面貌焕然一新。木瓜村、段寨村、沙梁村成功创建为国家乡村治理示范村,千村光伏项目并网发电,172个行政村集体收入全部突破10万元,农村发展活力显著增强。

2024年,府谷府州机场开工建设,作为陕西省首个县级机场项目,预计2026年建成通航后将开通至西安、北京、上海等重点城市航线,“届时从府谷到西安仅需一小时,空中走廊将极大提升对外通达能力。”府谷府州机场项目部经理朱鑫介绍,这座投资数十亿元的机场,将成为府谷连接全国、走向世界的新窗口。

地面交通网络同步完善。冯红铁路、府隩黄河大桥、国道338改线等重点工程稳步推进,全县公路通车总里程达4000公里,对内通达性和对外辐射力显著增强。针对水资源短缺难题,黄河东线引水、后庄则水库等项目加快建设,建成后将大幅提升供水保障能力。

能源与信息基础设施持续升级。官井110千伏输变电工程投用优化电网结构,累计建成5G基站689个,实现千兆网络城乡全覆盖,为数字经济发展筑牢根基。

从空中到地面,从实体到网络,一张现代化基础设施网络在府谷加速成型,为高质量发展提供了坚实支撑。

生态护航 开放兴城

黄河流经府谷70多公里,守护母亲河生态安全,是府谷重要使命。“十四五”时期,府谷县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以绿色铸魂,扎实推进黄河“几字弯”攻坚战,实现生态保护与经济发展协同共进、相得益彰。

大气污染物指标稳定达到国家二级标准,空气环境质量改善幅度位列全市第一,国控断面水质持续稳定达标,实现从“灰头土脸”到“蓝天白云常客”的逆袭。

国土绿化与生态修复持续发力,三北防护林、国土绿化五年行动等项目累计造林绿化20万亩,林草覆盖率提升至62%以上,相关经验在全省推广;累计建成黄土高原淤地坝761座,治理水土流失面积352平方公里;国能三道沟煤矿创新地质环境恢复治理模式,入选全省首批国土空间生态修复典型案例,全县已创建省级绿色矿山15座,筑牢黄河流域生态安全屏障。

绿色低碳发展模式加快形成。通过严格落实能耗双控,府谷单位GDP能耗五年累计降低15%以上,实现了经济发展与生态保护的协同共进,绿色发展已成为府谷高质量发展最鲜明的底色。

改革开放纵深推进,发展活力充分释放。政务服务持续优化,府谷县政务服务中心创新推出“会客厅”服务模式,整合审批资源,提供专业指导,大幅提升办事效率,成为省市推广的典型经验,“马上办、就近办、一次办、网上办”事项覆盖率和群众满意度均达95%以上。投融资体制改革走深走实,整合县内国有资产,组建资产规模达291亿元的投融资平台,并获得AA+主体信用评级,为县域发展提供坚实资金保障。

营商环境持续优化,开放合作广度不断拓展。府谷蝉联“全省营商环境创新示范区”,累计招商引资实际使用资金350亿元,进出口贸易总额达17.6亿元。

园区改革激发内生动力。高新技术产业开发区完成“一县一区”整合,全面推行标准地出让、“亩均效益”评价机制,园区承载能力和发展活力显著增强。

“改革破除体制机制障碍,开放拓展发展空间,这是府谷保持发展活力的关键。”府谷县委改革办主任刘杰表示。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的历史起点,府谷县将继续勇担使命,奋力谱写府谷高质量发展新篇章。