近日,为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》,工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、金融监管总局办公厅、国管局办公室、国家能源局综合司联合印发了《关于组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,在工业、信息通信、能源、互联网、金融、公共机构等领域,对照《国家绿色算力设施评价指标体系》(以下简称《指标体系》),推荐一批能效、碳效水平高,且绿色低碳、布局合理、技术先进、管理完善的绿色算力设施。

一、持续更新《指标体系》,对标算力设施绿色低碳发展新要求

《指标体系》是国家绿色算力设施认定的技术标尺,也是传导宏观节能降碳政策、引导算力企业转型升级的重要抓手。当前,我国算力基础设施建设提速扩容,算力设施能源消费及碳排放呈较快增长态势,已成为国家节能降碳重点关注领域。2026年出台的“十五五”规划《纲要》《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《“十五五”碳达峰行动方案》等纲领性政策文件,均对算力设施绿色低碳转型作出专项部署,其中《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》明确提出“支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施”。本次《指标体系》迭代升级,严格对标国家顶层政策导向,充分考虑算力行业发展新形势、新需求,确保评价标准贴合政策要求、贴合行业实际、贴合转型方向。

二、系统优化指标设置,充分发挥《指标体系》引导作用

2026年度《指标体系》立足国家节能降碳、双碳管控、资源集约利用总体部署,对原有评价规则进行系统优化升级,将能效管控、碳排放管控、节水增效、算力高效利用等政策要求,细化为可量化、可核验的评审标准,进一步夯实算力设施绿色低碳发展基础。

一是精准贴合算力设施双重属性。算力设施是承载人工智能运算、云计算、数据存储加工、工业数字化赋能的重要基础设施,是支撑数字经济提质增效、培育新质生产力的关键资源。同时,算力设施依托机房场地、软硬件系统、数据资源、运维体系搭建运行,建设及运营全过程持续消耗电力、水资源等各类资源,兼具数字生产载体和能源消耗主体的双重属性。新版《指标体系》进一步优化指标分类,聚集能源、水资源、算力三大核心资源,引导企业推进多要素集约高效利用。

二是升级能效碳效协同管控体系。国务院办公厅印发的《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》,明确提出“十五五”时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,并要求加快建立产品碳足迹管理体系。新版《指标体系》增设碳排放管理水平专项评价板块,将碳排放管控、数字化碳管理、产品碳足迹纳入评价指标体系,实现评价指标体系从“能效为主”向“能效碳效协同管控”升级。

三是优化核心指标权重导向。紧扣《“十五五”碳达峰行动方案》关于算力设施用能结构转型的工作要求,在前期能效治理取得阶段性成效的基础上,本次调整重点提升碳利用效率、水资源利用效率和机柜上架率等核心指标赋分权重,引导行业企业转变“重节电、轻综合资源管控”的传统发展思维,构建全要素、全流程的绿色运营管理模式。

三、精准对标体系要求,全面推进绿色算力设施提质升级

申报单位需要把握新版《指标体系》的评审标准,聚焦短板弱项、聚焦提质增效、聚焦示范引领,全方位提升算力设施绿色低碳发展质效,扎实做好申报培育工作。

一是锚定核心指标,全面补齐发展短板。申报单位应准确把握《指标体系》中关于电能利用效率(PUE)、碳利用效率(CUE)、水资源利用效率(WUE)、可再生能源电量占比、机柜资源利用(上架率)水平等关键指标要求,将其作为绿色算力设施规划、设计、建设和运营的核心要求。立足算力设施实际运营现状,逐项开展指标自查、短板整改与提质升级,针对性优化能耗、水耗、碳排放等关键环节,全方位补齐绿色发展短板,确保各项核心指标全面达标、优于基准。

二是加强全生命周期管控,规范申报流程管理。坚持绿色低碳发展理念,将节能降碳、资源集约要求融入算力设施选址、设计、建设、运营、退役全生命周期,构建覆盖能源消耗、碳排放管理、水资源利用、算力资源集约利用的常态化监测、统计分析与动态评估体系,持续巩固绿色发展成效。严格落实申报主体责任,对照《指标体系》申报规范与评审要求,标准化归集、整理、报送能效监测、碳排放核查、可再生能源电力消纳、水资源消耗等佐证材料,严守数据真实、口径统一、材料完整的申报底线,杜绝数据偏差、资料缺失、信息不实等问题。

三是深化技术创新与产业协同,打造行业标杆。充分发挥企业创新主体作用,聚焦绿色算力核心领域加大研发与改造投入,推广应用节能芯片、高效计算、节水冷却、智能运维、余热回收等先进绿色技术,持续降低算力运行能耗与碳排放水平。同时主动对接绿电交易、绿证认购等市场化机制,积极参与绿电直连、工业绿色微电网、源网荷储一体化等算电协同项目,持续提升可再生能源电力消纳比例,推动算力资源与风电、光伏等可再生能源深度耦合、协同发展。此外,深化产业链上下游企业、科研院所、行业协会协同合作,加强技术交流和成果转化,总结提炼可复制、可推广的绿色算力设施建设运营经验,以单点示范带动行业整体升级,持续完善绿色算力产业生态,助力我国算力基础设施高质量、绿色化发展。

(中国电子学会副秘书长 曹学勤)