新华社北京9月22日电 题:守红线、保发展、惠民生——国新办发布会聚焦“十五五”时期自然资源保护利用

新华社记者王立彬、黄垚

耕地红线怎么守好,新一轮找矿突破战略行动如何实施,如何让百姓既享受绿水青山又收获金山银山?国务院新闻办公室9月22日举办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,自然资源部负责同志介绍了“十五五”时期自然资源保护利用情况。

9月22日,国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,自然资源部党组书记、国家自然资源总督察刘国洪,自然资源部副部长庄少勤,副部长张文彤,新闻发言人、副部长周星,国家林业和草原局(国家公园管理局)副局长闫振介绍促进自然资源安全高效永续利用有关情况,并答记者问。新华社记者 才扬 摄

耕地保护红线如何守得好

“我们将‘三位一体’推进耕地数量、质量、生态保护,守牢18亿亩耕地红线,夯实粮食安全根基。”自然资源部党组书记、国家自然资源总督察刘国洪说了三句话:一是稳数量,严控占用、足额补充;二是优结构,提升耕地质量,改善耕地生态;三是强监管,落实“长牙齿”的硬措施,维护耕地利用良好秩序。

耕地保护和质量提升法将于明年1月1日起施行,这是我国耕地保护领域的首部专门立法。刘国洪表示,将积极推动耕地保护和质量提升法实施,严格耕地保护和粮食安全责任制落实情况考核,健全激励约束措施,推动党政同责落地见效。

既要保红线,又要保发展。刘国洪说,“十五五”时期将着力提升资源配置效率,坚持做优增量,建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制,让优势地区有更大发展空间;推动盘活存量,以空间规划优化实现赋能增值,以土地政策创新促进降本增效,更好支持城市更新和全域土地综合整治。

战略找矿如何实现新突破

矿产资源被喻为工业的“粮食”和“血液”。自然资源部副部长周星说,“十五五”时期,将继续实施新一轮找矿突破战略行动,为发展先进制造业提供坚强保障。坚持地质调查先行,打牢基础,实施国家地质填图计划,摸清资源能源家底。开展找矿大会战行动,聚焦石油、铁、铜、铝等紧缺矿产,兼顾稀土等优势矿产,力争新发现一批大中型矿产地和油气田,多找矿、找大矿、找富矿,显著提升我国战略性矿产资源自给率。

加强科技创新,实现增量突破,深化找矿理论、技术、装备创新,加大人工智能应用,推动向地球深部和广袤海洋要增量能源资源;努力盘活存量,宝贵的矿产资源要“变废为宝”“吃干榨净”。

“两山”转化路径如何拓宽

森林覆盖率稳步提升,百姓身边山更绿、环境更美,同时如何进一步更好地让绿水青山转化为金山银山?

“我们要持续壮大资源产业,拓宽百姓就业增收渠道。”刘国洪说,将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,完成自然保护地整合优化,深入实施山水工程,统筹森林、草原、湿地、荒漠、海洋生态保护修复,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,推进生态产业化和产业生态化,拓宽“两山”转化路径,让百姓既能享受绿水青山的美好,又能获得金山银山的实惠。

国家林草局(国家公园管理局)副局长闫振说,将一手抓守护绿水青山,一手抓激活金山银山,坚决打赢打好“三北”工程攻坚战,积极拓展拓宽林草产业就业增收空间,守住守牢防火防虫底线。力争到2030年,全国森林覆盖率达到25.8%,森林蓄积量达到224亿立方米,草原综合植被盖度达到51%左右,国家公园等自然保护地面积陆域占比稳定在18%,林草产业总产值达到14万亿元,持续提升林草高质量发展的“含绿量”和“含金量”。

资源产业新动能如何释放

当前,智能驾驶、海洋制药、森林康养等新业态蓬勃兴起,“十五五”时期我国将陆海空统筹,不断释放资源产业新动能。

刘国洪说,在推动渔业、船舶制造、油气勘探、旅游业等转型升级同时,大力发展海洋新质生产力,进一步壮大海洋生物医药、海洋可再生能源、海水淡化水利用等产业,力争到2030年全国海洋生物医药产业增加值突破1300亿元;海上风电装机容量实现翻番,达到1亿千瓦。同时组织开展深海、极地等重点领域科技攻关,突破一批关键核心技术。

推动林草产业向“富”向“美”,积极推广生态旅游、森林康养等新业态,探索建设现代草牧场,进一步放大林草产业稳就业、促增收、助振兴综合效能。

地理信息产业是战略性新兴产业,从业单位已达27万家。周星说,“十五五”期间将深化实景三维中国应用和时空智能科技攻关,推动卫星导航定位基准站网、天地图等公共数据资源授权运营,加快释放地理信息数据要素价值,推进北斗规模应用,赋能传统产业数智化改造和实体经济提质增效,更好支撑智能驾驶、低空经济、具身智能等新兴产业未来产业发展。