“十五五”规划建议部署12项战略任务时,提到了16个“强国”的目标。其中,在“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”部分,提出“建设能源强国”。这是能源强国首次出现在五年规划里。

“十五五”,承前启后的关键时期,提出建设能源强国,有何深意?

这是建设社会主义现代化强国的需要——

能源,现代化的重要基础和动力,建设能源强国是强国建设对能源领域的新要求。

一方面,为现代化强国建设提供物质基础。“没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。”小到百姓日常的衣食住行,大到经济社会的正常运转,都与能源息息相关。“十五五”时期,我国能源消费将持续刚性增长,预计每年将新增用电量约6000亿千瓦时。建设能源强国,将能源等基础性的东西搞得扎扎实实,是“十五五”时期夯实基础、全面发力的底气所在。

在安徽合肥市庐江县,安徽送变电工程有限公司施工人员在±800千伏合州换流站至金牛变电站500千伏线路工程架线施工现场作业。郑贤列摄

另一方面,为建设现代化产业体系提供重要支撑。能源产业链条长、创新活跃、带动效应强。“十四五”时期,我国新能源专利数占全球四成以上,新型储能规模跃居世界第一,智能微电网、虚拟电厂等发展进入快车道。建设能源强国,有助于将能源技术及其关联产业培育成为我国产业升级的新增长点,不断催生新质生产力。

这是增强能源安全保障能力、赢得战略主动的需要——

当今世界,能源问题是各国国家安全的优先领域。能源的重要性和能源资源的稀缺性决定了,谁掌握了能源,谁就可能掌握发展空间、掌握创造财富的重要源泉。

建设能源强国,就是要构建强大的能源产业链供应链及创新体系,掌握关键核心技术,并为制造强国、交通强国建设等提供动力,增强我国在大国博弈中的战略主动。“十四五”时期,能源领域加快推动关键核心技术自主攻关,在新能源发电、百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机、智能电网、深地深水油气勘探开发等领域都取得了新突破。

这是加快绿色低碳转型、提升竞争优势的需要——

气候变化和能源问题是当前突出的全球性挑战,能源低碳发展关乎人类未来。“十四五”时期,我国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系。全社会消费的每3度电中就有1度是绿电。

建设能源强国,持续提高新能源供给比重,推进化石能源安全可靠有序替代,不仅将加快推动经济社会绿色低碳转型,有效落实“双碳”战略目标;也有助于利用我国新能源“绿电多”的优势,打破产业发展过程中面临的国际绿色壁垒,提升出口产品的竞争力。

甘肃—浙江±800千伏特高压直流输电工程线路工程现场,江苏省送变电有限公司施工人员正在组立铁塔。史俊摄

同时,也能为共同应对全球气候变化提供中国方案,进一步塑造我国在全球能源转型发展中的引领力。数据显示,我国出口的风电光伏产品,“十四五”时期累计为其他国家减少碳排放约41亿吨,为全球低碳转型作出重大贡献。

建设能源强国,我国已具备诸多有利条件。“十四五”时期,我国能源多元供应体系不断健全,世界能源生产第一大国地位稳固,能源生产总量全球占比超五分之一,能源自给率保持在80%以上,能源消费增量90%以上由国内自主保障。

看化石能源,我国建设能源强国的短板主要是油气对外依存度较高,但随着化石能源消费依次达峰,油气对外依存度将逐步下降至合理水平。

看新能源,“十四五”时期,新能源发电装机首次超过火电装机规模,水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均稳居世界第一。我国为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备。

据悉,到“十五五”末,我国新增用电需求绝大部分将由新增清洁能源发电量满足。期待更多“风吹”“日晒”“水流”转化为发展绿能,更多化石能源清洁高效利用,助力能源饭碗端稳端牢,为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。